内蒙古:“三个转变”为开发区再添活力

内蒙古的开发区经过近几年的快速发展,构建起了区内新型工业集聚发展平台,成为全区经济增长最快的区域。目前,为加速形成“产业集中度高、上下游产业相互配套、核心骨干企业突出、大中小企业互补性强”的发展格局,各开发区正努力实现“三个转变”。

在优化投资环境上,由重视硬环境建设向软硬环境建设并举转变

“为方便我们办事,金川开发区管委会专门在南区设立了指挥部。”春节前,内蒙古阜丰生物科技有限公司办公室主任谢纲告诉记者。该公司位于呼和浩特经济技术开发区金川南区,距离金川管委会20多公里,办理有关事宜不太方便。为提高办事效率,金川管委会特意在南区设立了南区指挥部。

据自治区经委有关负责人介绍,内蒙古大多数开发区起步较晚,为加强基础设施建设、更新经营管理理念、优化投资环境,各地开发区坚持软硬件建设两手抓,两手都要硬。在软环境建设上,各级政府、开发区管委会把工作重心从减税让利、提供廉价土地、降低招商门槛逐步转变到为各种市场主体提供优质、高效的服务和建设良好的人文环境上来。

通辽经济技术开发区建立起“项目审批服务全过程、项目建设服务全方位和企业投产服务全天候”三个服务体系,努力营造“亲商、富商、扶商、安商”的浓厚氛围,其热诚的服务受到了投资商肯定。

在硬环境建设上,各开发区牢固树立“宜业宜居”的服务理念,把环境建设的重心逐渐转移到打造现代化新经济建设平台上来,转移到提升产业配套环境上来。紧紧围绕招商引资和项目建设这一中心,全力打造确保大项目引得进、大企业留得住、投资商住得下的新型开发区。

在招商引资质量上,由“招商引资”正在向“招商选资”转变

内蒙古的开发区在初建时期,普遍在招商引资方面存在一定程度的盲目性,制约了开发区向纵深层次发展。经过几年实践探索,各开发区在招商引资上正在从“来者不拒”转向“双向选择”,从量态扩张转向质态提高,项目由少到多,规模由小到大,层次由低到高,开发区各具特色,各具竞争力,齐头并进,共同发展。

包头国家生态工业(铝业)示范园区坚持把技术先进的新科技项目,技术含量高的现代制造业项目,附加值高的现代服务项目,能带动产业链延伸的龙头项目和产业关联度大、配套能力强、上下游衔接好的项目引进放在最优先的地位,以包铝集团为龙头,目前已引进3家化成箔生产企业和4家铝轮毂加工企业,初步形成了铝产业链条。

在经济增长方式上,由粗放型增长方式正在向集约型增长方式转变

据了解,在产业构成方面,内蒙古除少数开发区外,在初建期多数以矿产资源和农畜产品加工业为主,产业结构比较单一,经济增长方式相对粗放。近几年,随着经济全球化趋势深入发展,各开发区在做好特色产业的同时,也培育了新的经济增长点。一部分开发区开始综合考虑各自的自然资源禀赋条件、资源环境承载能力、经济发展水平、区位优势等因素,着力在围绕资源精深加工、增加科技含量上做文章。此外,一部分开发区还有意识地抓住产业梯度转移的大好机遇,着力引进非资源性产业,在接受服务外包业和高科技高附加值加工制造业等方面下功夫,走内涵式发展道路,进一步优化资源配置,丰富产业结构,增强核心竞争力,促使了产业升级,促进了经济增长方式的转变,全力打造出资金技术密集型产业与劳动密集型产业相得益彰的开发区。

目前,开发区在内蒙古工业经济中的地位和作用得到进一步提升。2006年,全区工业开发区上缴税金首次突破百亿元大关,达100.2亿元,同比增长39.5%。(戴宏 张树德 魏树琪)

文章来源: 中国网综合消息责任编辑: 张振超_站点
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