《“十一五”期间中国省域经济综合竞争力发展报告》

文章来源: 中国网时间: 2012-12-18打印|纠错|发表评论|官方微博

社会科学文献出版社出版

摘要

经济综合竞争力是一个地区、一个产业或行业在市场经济的激烈竞争中占据优势、处于不败之地的关键。省域经济作为中国经济的一个重要组成部分,在经济社会发展中发挥了中流砥柱的作用,由此也决定了在复杂多变的国际经济形势下,在“十二五”期间,中国要加快发展就必须着眼和着力提升省域经济综合竞争力。

全书共三大部分,最后还有附录一、附录二。第一部分为总报告,旨在从总体上评价分析“十一五”期间中国省域经济综合竞争力的发展状况,揭示中国各省域经济综合竞争力的优劣势和变化特征,提出增强省域经济综合竞争力的基本路径、方法和对策,为我国区域经济战略选择提供有价值的分析依据。第二部分为分报告,通过对中国31个省级区域“十一五”期间经济综合竞争力进行比较分析和评价,明确各自内部的竞争优势和薄弱环节,追踪研究各省、市、区经济综合竞争力的演化轨迹和提升路径,提出各省域提升经济综合竞争力的对策建议。第三部分为港澳台分析报告,分别对2006~2010年香港、澳门和台湾3个地区进行经济综合竞争力评价分析,研究港澳台区域经济综合竞争力的发展变化,并就如何提升港澳台经济综合竞争力提出相应的对策思路。附录部分分别安排了本书关于中国省域经济综合竞争力指标评价体系的设置情况,以及评价期内中国31个省份主要经济指标的数值,为广大读者进行定量化分析提供数据参考。

前言

“竞争”是市场经济的自然属性和基本要义,决定了在当今经济全球化背景下,各个市场主体和经济区域必须不断提高自身的综合竞争力,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。党的十七届五中全会曾明确指出:“我们必须坚持以更广阔的视野,冷静观察,沉着应对,统筹国内国际两个大局,把握好在全球经济分工中的新定位,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。”当前,经济全球化深入发展,各国经济相互依存不断加深,全球经济治理出现新变革。同时,世界经济形势复杂多变,一些主要经济体经济增速下滑,一些国家主权债务问题突出,国际金融市场动荡不已,新兴市场国家通胀压力仍然较大,世界经济复苏的不稳定性、不确定性突出,风险挑战增多。在这种形势下,我们必须把加快经济发展方式转变作为一项战略任务,转变经济发展方式,创新发展模式,提升我国经济综合竞争力,把握好在全球经济分工中的新定位,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

中共中央总书记胡锦涛同志在2011年7月1日庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:“90年来,中国社会发生的变革,中国人民命运发生的变化,其广度和深度,其政治影响和社会意义,在人类发展史上都是十分罕见的”;“改革开放30多年来,我们坚持以经济建设为中心,推动社会生产力以前所未有的速度发展起来,这是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因”。进入21世纪以来,面对国际经济形势的复杂多变,特别是要在我们这样一个拥有13多亿人口的发展中大国实现现代化,还需要战胜重重困难,付出艰苦努力,这是一个很长的过程。历史已经证明:只有不断增强中国的经济综合竞争力,才能不断提升中国的国际影响力和竞争力。

经济综合竞争力是一个地区、一个产业或行业在市场经济的激烈竞争中占据优势、处于不败之地的关键。党的十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中,将“综合国力显著增强”列入要实现的总体奋斗目标,将文化产业“国际竞争力显著增强”列入文化建设的奋斗目标;在促进国民经济又好又快发展部分,将“提高经济整体素质和国际竞争力”列入总体要求的内容,并将“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”作为加快转变经济发展方式的主要措施之一,将“提高银行业、证券业、保险业竞争力”作为深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体制的重要举措;在推动社会主义文化大发展大繁荣部分,强调文化“越来越成为综合国力竞争的重要因素”,要“提高国家文化软实力”,并将“增强国际竞争力”作为推进文化创新、增强文化发展活力的重要举措。党的十七届五中全会明确提出:“要使我国转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高。”2011年10月召开的党的十七届六中全会提出,“将文化产业整体实力和国际竞争力显著增强作为我国文化改革发展奋斗目标之一”。2011年12月12~14日中央经济工作会议在京召开,会议明确指出:“我们要更加注重统筹国内国际两个大局,增强机遇意识、忧患意识,充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险,从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度,加强战略谋划,增强应对能力,扬长避短,趋利避害,不断提高我国的综合国力和国际竞争力。”这些新提法充分表明,我们党在经济和社会的发展中,越来越重视综合国力的国际竞争和产业、行业的国际竞争,概括地说,就是越来越重视竞争力的提升。

2011年是“十二五”规划的开启之年,也是承上启下的关键一年,“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对严峻复杂的经济形势,党中央、国务院牢牢把握经济工作主动权,加快转变经济发展方式,加强和改善宏观调控,发挥市场机制作用,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。我们要认真分析和准确把握世界经济发展的长期趋势,努力提高应对复杂局面的能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点,努力培育我国发展的新优势;准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点,努力增强我国的参与能力;准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点,努力抢占未来发展的战略制高点;准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点,努力发展壮大自己。2011年中央经济工作会议明确指出:要“培育发展战略性新兴产业,要注重推动重大技术突破,注重增强核心竞争力”,“着力提高原始创新能力,不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力”等,着力增强我国经济发展的动力和活力。可以说,我国根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是更加注重提高经济增长的质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。不断巩固和增强我国的国际竞争力,是我国在应对这场全球性金融危机中对世界作出的最大贡献。当然,从长远来看,建立起真正具有强大生命力和竞争力的“中国模式”,走“中国道路”,切实提升中国的国际竞争力,是实现中华民族伟大复兴的长远之计。

有鉴于此,为了适应国际竞争力发展和国内区域经济竞争格局的需要,2006年元月,由国务院发展研究中心管理世界杂志社、福建师范大学、福建行政学院联合成立全国经济综合竞争力研究中心,下设分中心。主要致力于中国省域经济综合竞争力、环境竞争力、国家创新竞争力、低碳经济竞争力、文化创意经济竞争力及其他竞争力问题研究。本蓝皮书具体由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心负责组织研究,作为全国经济综合竞争力研究中心的分支机构,该分中心于2006年福建师范大学第十一届科技节期间正式挂牌成立。福建师范大学原校长、博士生导师李建平教授担任中心主任。2007年3月,由李建平、李闽榕、高燕京担任主编,编撰出版了第一部蓝皮书《中国省域经济综合竞争力发展报告(2005~2006)》,并在中国社会科学院召开新闻发布会,立即引起了各级政府、理论界和新闻界的广泛关注,产生了强烈的社会反响。随后在2008年3月、2009年3月、2010年2月、2011年2月,分别编撰出版了《中国省域经济综合竞争力发展报告(2006~2007)》、《中国省域经济综合竞争力发展报告(2007~2008)》、《中国省域经济综合竞争力发展报告(2008~2009)》、《中国省域经济综合竞争力发展报告(2009~2010)》等系列蓝皮书,国内外新闻媒体纷纷对该丛书的最新研究成果作了深入报道,引起了各级政府、学术界、理论界的广泛关注,产生了较好的社会反响。据不完全统计,每年互联网上报道的信息超过50万条。经中国社会科学院党组批准,2009年8月17~19日中国社会科学院社会科学文献出版社在辽宁丹东举行中国首届优秀蓝皮书表彰大会,在全国100多种蓝皮书中评选出6种,《中国省域经济综合竞争力发展报告》系列蓝皮书荣获“中国首届优秀皮书‘最佳影响力奖’”。此外,2011年在安徽合肥召开的中国优秀皮书颁奖大会上,表彰了10部优秀皮书,省域竞争力蓝皮书又荣获“中国优秀皮书奖”,这是入选的10部获奖皮书中唯一一项由地方高校承担的研究成果。

香港、澳门和台湾是特殊的区域经济体,是中国整体经济区的组成部分。多年来,港澳台地区与祖国大陆形成了互相依存、更加紧密的经济联系。自20世纪80年代以来,祖国大陆、香港、澳门、台湾之间的经济协作开始生成,并逐步走上互补互利、共同发展的道路。四方之间经济协作产生的效应中,除了经济增长效应外,还有结构调整效应、互补互依效应和竞争提高效应,已使中国版图内的经济紧密地联系在一起,形成互相依存的格局。在经济全球化趋势加剧的形势下,对于港澳台地区经济发展而言,如何在促进经济发展的同时应对区域内和区域外两个方面的激烈竞争,最根本的还是要具有很强的经济综合竞争力,这是港澳台任何一个地区经济在全球化大潮中立于不败之地的重要法宝。我国应对经济全球化发展的实践也充分证明,港澳台地区只有不断增强和提升自身的经济综合竞争力,才能有效地利用经济全球化的机遇,克服经济全球化中的难题,分享经济全球化的利益,促进经济加快发展,从而在经济全球化的大潮中立于潮头、破浪前进,而不是被溺毙、被融化。鉴于此,课题组从2009年的《中国省域经济综合竞争力发展报告》蓝皮书开始,增加了“港澳台分析报告”这一专题,根据港澳台三地经济发展的实际,兼顾港澳台3个区域和中国内地31个省级区域指标数据的可获得性原则,不断完善指标评价体系,构建了一个符合港澳台实际的区域经济综合竞争力评价模型和指标体系,主要是由1个一级指标、8个二级指标、19个三级指标和103个四级指标组成的评价体系,深度分析港澳台经济潜力,客观、全面地反映包括港澳台在内的中国34个省级区域经济综合竞争力的发展变化。

本年度的研究报告在充分借鉴国内外研究者相关研究成果的基础上,不断丰富省域经济综合竞争力的基本概念内涵,紧密跟踪省域经济综合竞争力的最新研究动态,深入分析当前我国省域经济综合竞争力的特点、变化趋势及动因,按照科学性、客观性、系统性、公正性、可行性、可比性的原则,建立起比较科学完善、符合中国国情的省域经济综合竞争力指标体系及数学模型。我们通过对2006~2010年中国内地31个省级区域和香港、澳门、台湾3个地区的经济综合竞争力进行全面深入、科学的比较分析和评价回顾,深刻揭示不同类型和发展水平的省域经济综合竞争力的特点及其相对差异性,明确各自内部的竞争优势和薄弱环节,追踪研究省域经济综合竞争力的演化轨迹和提升路径,为提升中国省域经济综合竞争力提供有价值的理论指导和实践对策。全书共三大部分,基本框架如下。

第一部分:总报告,即“十一五”期间全国省域经济综合竞争力总体评价报告。全国总报告是对“十一五”期间中国除港澳台外的31个省、市、区经济综合竞争力进行评价分析,构建由1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和210个四级指标组成的评价体系。在进行综合分析的基础上,通过对2006~2010年全国经济综合竞争力变化态势的评价分析,阐述“十一五”期间全国各省、市、区经济综合竞争力的区域分布情况,明示了我国区域的优劣势和相对地位,分析了评价期内省域经济综合竞争力的变化特征及发展启示,提出了增强省域经济综合竞争力的基本路径、方法和对策,为我国区域经济战略选择提供有价值的分析依据。

第二部分:分报告,即“十一五”期间分省域进行经济综合竞争力评价分析。以专题报告的形式,对“十一五”期间中国除港澳台外的31个省级区域的经济综合竞争力进行全面深入、科学的比较分析和评价,深刻揭示“十一五”期间不同类型和发展水平的省域经济综合竞争力的特点及其相对差异性,明确各自内部的竞争优势和薄弱环节,追踪研究各省、市、区经济综合竞争力的演化轨迹和提升路径,提出各省级区域提升经济综合竞争力的对策建议。

第三部分:2006~2010年港澳台地区分析报告,即分别对香港、澳门和台湾进行经济综合竞争力评价分析。根据港澳台区域经济发展的实际,以及数据的可获得性,构建相应的港澳台经济综合竞争力指标体系,该指标评价体系由1个一级指标、8个二级指标、19个三级指标和103个四级指标组成。对2006~2010年这五年间港澳台3个区域的经济综合竞争力进行全面深入、科学的评价分析,明确港澳台各自区域经济发展的优势和薄弱环节,研究各区域经济综合竞争力的演化轨迹,并就如何提升港澳台经济综合竞争力提出相应的对策思路。

附录一列出了本书所采用的省域经济综合竞争力指标评价体系,为读者详细品读本书的各项研究结论提供分析依据;附录二列出了“十一五”期间中国大陆31个省、市、区主要经济指标的实际数值,为读者进行定量分析提供参考依据。

本报告是在过去五年研究成果的基础上,力图对“十一五”期间中国省域经济综合竞争力进行全面深入的评价分析和总结回顾,为各省准确把握“十一五”以来区域经济发展的新形势、新机遇、新挑战提供可靠的分析依据。但由于受到研究能力和占有资料有限等主客观因素的制约,在一些方面的认识和研究仍然不够深入和全面,还有许多需要深入研究的问题未及研究。本报告原拟增加一部分主观性指标,但考虑到主观性指标很容易因问卷调查的方式、范围和问卷调查对象对各省、市、区经济发展状况的了解程度不同,而产生主观性评价误差,从而影响评价结论的准确性,而在当前情况下要使主观性指标的准确性与客观评价指标的准确性尽可能一致,将是一项十分困难的工作。有鉴于此,本报告仍暂不增加主观性评价指标,待时机成熟之后再作这方面的考虑。此外,对各省、市、区如何提升省域经济综合竞争力的具体对策,也需要我们在今后继续深入探索和研究。笔者愿与关注这些问题的研究者一起,不断深化对省域经济综合竞争力的理论和方法的研究,使省域经济综合竞争力的评价更加符合客观实际,对省域经济和区域经济发展的指导作用更为有效。

 

责任编辑: 蔚刚强