2013年宁夏回族自治区政府工作报告(全文)

这是社会事业大发展的五年。教育事业上,“两基”攻坚通过国家验收,义务教育实现初步均衡发展,在西部首先基本普及高中阶段教育;在全国率先启动中小学校舍安全工程,新建、改造校舍415万平方米;在全国率先实施的“营养早午餐工程”惠及37万山区农村学生,家庭困难学生资助政策使非义务教育阶段学生120万人次受益;建成西部规模最大的职教园区和实验实训基地,中职招生增速全国第一;宁夏大学进入“211工程”行列,医科大学实现“申博创大”目标,国家重点学科建设实现 “零突破”,民办高等教育快速发展;化解高校债务22.9亿元;学前教育、民族教育、特殊教育稳步推进。科技人才上,建设国家和自治区级重点实验室17个、工程技术研究中心32个,实施重大科技专项11个,取得科技成果870项,获得国家科技进步奖8项,授权专利4051件,科技信息服务体系走在全国前列,科技进步贡献率达48%;柔性引进院士80人、知名专家181人,全职引进博士244人。医疗卫生上,城乡医疗卫生服务体系进一步完善,建成宁夏人民医院新院等重点项目4个,新建、改扩建市县乡卫生院202个,床位数达2.6万张,建成标准化村卫生室1483个,在全国率先实行药品采购“三统一”政策,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题;中医药、回医药快速发展。妇幼卫生“四免一救助”扩大为“六免一救助”,惠及82万妇女儿童。人口和计划生育工作扎实推进,“少生快富”工程取得实效,人口自然增长率控制到8.93‰。文化体育上,建成贺兰山体育场、宁夏大剧院等文体工程30个,基本实现了文化信息资源全覆盖、直播卫星户户通、农村电影放映无盲点、公共文化场所全免费;文学艺术、哲学社会科学和广播影视、新闻出版事业健康发展;电影《画皮》和舞剧《花儿》、《月上贺兰》等荣获国家级大奖;竞技体育取得突破,在中西部率先实现农民健身工程全覆盖。社会管理上,干部下基层主动倾听社情民意,政府“一站式”服务利民惠民,治安形势总体平稳,食品药品监管有力,安全生产管理有效,民族团结经验全国推广。统计审计、国土资源、地质勘查、文史参事、防震减灾、外事侨务、妇女儿童、红十字等工作取得新成效。民主法制上,五年办理全国和自治区人大代表建议1062件、政协委员提案2613件,向人大常委会提交地方性法规和决定议案48件,公布政府规章52件,取消和调整行政审批事项371项。全面完成“五五”普法,启动开展“六五”普法。反腐倡廉力度进一步加大,城乡基层民主政治建设深入推进。

这是人民生活大改善的五年。连续五年实施民生计划,总投入2100亿元,占财政总支出的72.6%。城镇居民人均可支配收入由10859元提高到19831元,农民人均纯收入由3181元提高到6180元,分别是2007年的1.8倍和1.9倍,年均分别增长12.8%和14.2%。实施35万生态移民工程,启动百万贫困人口扶贫攻坚战略。累计投入85.6亿元,建成移民住房8.1万套,搬迁安置28.2万人。提前一年实现农村人饮安全规划目标,220万群众喝上放心水。倾力打造“黄河善谷”,成功举办国家级慈善博览会,六大慈善园区招善引资74亿元,慈善事业和产业扶贫融合发展。率先在全国以地方立法推进全民创业,累计建立孵化创业基地221个,创办小企业1.5万个,创造新岗位19万个,城镇登记失业率控制在4.4%以内。提前10年实现新农保制度全覆盖;在全国率先建立统筹城乡居民基本医疗保险和社会养老保险制度,财政补助逐年提高,参保率分别达96.7%和83.4%;率先建立高龄老人生活和孤儿养育津贴、城乡大病医疗救助、重度残疾人生活补贴以及医疗保障制度;妥善解决了27.8万名企业职工、离退休人员、老工伤人员的养老、医疗、工伤保险等历史遗留问题;两次提高城乡低保补助标准,四次提高最低工资和离退休人员生活补助标准,五次提高企业退休人员基本养老金。首创廉租房配建制度,建设各类保障性住房28.3万套,解决了15.7万户城市低收入群体的住房困难;实施塞上农民新居和危窑危房改造工程,建设新村193个,整治旧村1501个,改造危窑危房20.6万户,100万群众喜迁新居。

五年来,我们集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事,解决了一系列解民忧、惠民生、促和谐的难事,为构建和谐富裕新宁夏打下了坚实基础。我们有效应对百年不遇的国际金融危机,实现了经济的平稳回升;我们成功举办自治区成立50周年大庆活动,向国内外展示了宁夏民族团结、经济繁荣、社会进步、奋力跨越的新形象;我们争取国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,为宁夏长远发展进一步指明了方向;我们积极推动沿黄经济区跻身全国18个重点开发区,宁东基地纳入国家主体功能区规划并成为“能源金三角”核心区之一,六盘山集中连片特困地区列入国家新一轮扶贫开发重点区域;我们提前一年完成“十一五”规划,制定并顺利实施“十二五”规划;我们积极推动中阿经贸论坛升格为中阿博览会,为向西开放创造了更加有利的条件;我们争取国家批准设立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区,全面提升了我区在国家发展大局和对外开放格局中的战略地位,极大地增强了全区人民建设全面小康社会的信心和决心!

各位代表,回首过去五年,我们付出了艰辛,实现了跨越,每个宁夏人都为之振奋和自豪。这是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委正确领导的结果,是广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我代表自治区人民政府,向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士,向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意!向所有关心支持宁夏发展的国家部委、兄弟省市区,港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,宁夏的发展差距依然很大,还存在着不少困难和问题。一是经济总量小,整体实力弱,城乡山川区域发展不协调,资源和生态环境约束加剧,经济持续快速发展的难度加大;二是自主创新能力不强,产业结构不合理,农业基础薄弱,新型工业化、现代服务业水平不高,非公有制经济发展不够,调结构、转方式的压力较大;三是城乡居民收入偏低,基本公共服务水平不高,扶贫攻坚和改善民生的任务繁重;四是社会建设和管理相对滞后,就业、医疗、社保、住房、物价等关系群众切身利益的问题较多,促进社会和谐稳定的任务还很艰巨;五是政府自身建设和反腐倡廉工作仍需加强,一些干部思想解放不够、工作作风不实、领导发展的能力不强。对此,我们一定要深刻认识,在今后工作中切实加以解决。

文章来源: 中国网责任编辑: 蔚刚强
     1   2   3   4   5   6    


相关阅读

发表评论用户名 密码
留言须知