2013年犯罪形势分析及预测

发布时间: 2014-12-09 15:43:27  |  来源: 中国网  |  作者: 卢倩仪  |  责任编辑: 卢倩仪

2013年犯罪形势分析及预测

摘要:

2013年,中国社会治安形势总体稳定,民众的安全感有所提升。但是,犯罪形势依然严峻,一些严重影响社会治安的犯罪仍然处于高位运行态势,在有些方面甚至有所加剧,一些社会不稳定因素尚未从根本上消解。随着“法治中国”建设的深入推进和司法体制改革的不断深化以及其他一些积极因素的影响,从2014年开始,我国刑事犯罪总量的增幅有望得到控制;贪污贿赂类犯罪、渎职类犯罪、性侵害未成年人犯罪以及与散布谣言有关的犯罪等会有所遏制;极端暴力类犯罪、与互联网有关的特定犯罪、间谍情报类犯罪以及暴力恐怖主义犯罪等仍然可能持续高发。

关键词:

犯罪形势 现状分析 发展预测

一 2013年犯罪总体形势

2013年,中国社会治安总体形势稳定,民众的安全感较2012年有所提升,但一些严重影响社会治安的犯罪在总体上仍然处于高位运行态势,社会的不稳定因素依旧存在,在有些方面甚至有所加剧。概括而言,严重威胁民众人身安全、财产安全和社会正常秩序的恐怖主义犯罪有所抬头,相关的编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪呈明显上升态势。“犯罪狠化”现象加剧,灭门惨案、爆炸案件和纵火案件多发。新型网络违法犯罪明显呈现上升趋势,网络造谣、网络诈骗和网络敲诈成为网络犯罪的三个主要类型。针对未成年人的犯罪和未成年人犯罪的问题更加突出。在反贪污贿赂犯罪取得重大进展的同时,该类犯罪继续高发,涉及数额触目惊心;因渎职导致生态环境破坏的犯罪依然多发。毒品犯罪形势不仅没有良好改观,并呈现出微量化、网络化、智能化趋势。食品医药、农资仍然是犯罪高发领域;洗钱犯罪形势依然严峻。这些现象表明,“法治中国”建设不能一蹴而就,需要凝聚全社会的力量,齐心协力,稳步而积极地推进。

二 2013年主要犯罪类型形势分析

(一)恐怖主义犯罪

在国际恐怖活动处于活跃上升期的现阶段,恐怖主义犯罪依然是威胁中国民众人身安全和正常社会秩序的一个重要因素。2013年4月23日,新疆喀什巴楚县色力布亚镇发生暴力恐怖案件,致使民警、社区工作人员15人死亡,2人受伤。6月26日,新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇再次发生暴力恐怖袭击案件,造成24人遇害,21名民警和群众受伤。10月28日,发生天安门恐怖袭击事件。乌斯曼·艾山及其母亲、妻子3人驾车快速行驶冲撞游人群众,造成2人死亡,40人受伤,后撞向金水桥护栏,点燃车内汽油致车辆起火燃烧,车内3人当场死亡。12月15日,新疆喀什地区疏附县萨依巴格乡发生一起多名暴徒持刀砍杀及投掷爆炸装置事件,造成2名民警死亡。12月30日,新疆莎车县公安局遭9名恐怖分子投掷爆炸装置袭击,警方现场缴获爆炸装置25枚、自制砍刀9把等作案工具。

2013年,编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪呈明显上升态势,特别是以此来威胁民航飞行安全的刑事案件屡有发生,严重扰乱了社会秩序,给相关各方造成了重大损失。2月21日,深航ZH9786合肥—深圳航班起飞后,合肥机场收到匿名电话称机上有爆炸物,迫使该航班备降南昌进行排查。根据公开的消息,2013年5月15日至18日短短四天之内,全国连续发生6起编造虚假爆炸信息威胁民航飞行安全的事件,造成北京、上海、广州等地共22架次航班返航、备降或延迟起飞,给民航企业和广大乘客造成了重大损失。为打击此类犯罪,公安部于5月21日发布《关于依法严厉打击编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全犯罪活动的通知》,明确要求对上述“诈弹”行为应当严格按照刑事案件进行立案侦查,不得“以行代刑”,以治安管理处罚等形式予以降格处理。5月27日,最高人民检察院发布第三批指导性案例(包括李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息以及卫学臣、袁才彦编造虚假恐怖信息等案例),强调应加大对该类犯罪的刑事惩处力度,进一步遏制以编造和故意传播虚假恐怖信息的方式来威胁民航飞行安全的行为。9月29日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》,并公布了张琬奇、潘君、熊毅等三起编造虚假恐怖信息犯罪的典型案例,以期通过以案说法的形式,达到震慑犯罪的目的。

(二)严重暴力犯罪

“犯罪狠化”是当下社会管理中值得警惕的一个现象。尽管公安部门对暴力恐怖活动、个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆等严重刑事犯罪始终保持着严打高压态势,但是一些极端的个案仍然在不断冲破社会公众的心理底线。

据媒体公开报道,2013年全国发生了一系列惨绝人寰的灭门惨案。分别是,甘肃安定区符川镇长丰村新窑沟村民张明全案、江苏省东海县林鹏飞案、连云港东海县驼峰乡南榴村杨某案、安徽省淮南市凤台县朱马店镇马店村朱敬四案、湖北省长阳土家族自治县鸭子口乡古坪村余金龙案、河北省泊头市泊彩濠庭小区赵某案、云南省保山市隆阳区朱家庄2组案、云南省西双版纳州勐腊县城区案、江苏连云港市灌云县郑鲁案、宁夏回族自治区彭阳县红河乡文沟村麻永东案、广东佛山市南海区里水镇案、江苏省常熟梅里镇案、四川南充市蓬安县徐家镇东街案。

2013年,全国还发生了一系列影响较大的爆炸和放火案件。2月13日,陈某因婚姻家庭矛盾,在广东省湛江市坡头区官渡镇黎田村针对女方家庭制造了一起爆炸案,造成7人死亡,18人受伤。6月7日,厦门人陈水总因社保问题无法解决,携带汽油等易燃物,致使厦门一辆公交车在行驶中突然发生爆炸起火,导致47人死亡、34人受伤、8名学生下落不明,其本人被当场烧死。7月20日傍晚,在首都机场T3航站楼到达大厅B出口处,冀中星携带的自制爆炸装置爆炸,爆炸致其左手受伤被截肢,并使现场一名民警受伤。7月26日,王贵由于怀疑自己的200元钱被盗,在黑龙江省海伦市联合敬老院住院处制造了一起重大放火刑事案件,造成11人死亡,2人受伤。11月6日,丰某在太原市迎泽大街迎泽桥东制造一起爆炸案件,引起社会广泛关注。

除上述灭门、爆炸和放火案件之外,2013年还发生了一系列其他类型的惨案,如吉林省长春市周喜军杀婴案、北京市大兴区旧宫镇韩磊摔婴案、河南省驻马店市丁金华连环杀人案等。

尽管任何国家都无法避免出现一些极端个案,但是,从维护社会治安稳定、保障公众生命安全的角度出发,国家对于恶性暴力犯罪应当秉持零容忍的态度。事实上,从总体上看,通过科学的治理手段,严重的暴力犯罪是可以得到有效控制的。例如,在构建立体化防控体系中,广东2013年前5个月治安形势明显好转,爆炸、放火、劫持、杀人、绑架、强奸、伤害、抢劫等八类严重暴力犯罪发案数同比下降56%,其中绑架案件与抢劫案件同比分别下降143%和 91%,在抢劫案件中,入室抢劫、抢机动车、抢汽车等三种案件发案率降幅较大,同比分别下降251%、288%和534%;破坏社会主义市场经济案件发案率降幅近半,同比下降44%(其中制贩假币下降67%,金融诈骗下降199%);涉枪案件立案数同比下降281%(其中持枪抢劫案件立案数明显下降,降幅达767%)。可见,在始终保持对暴力恐怖活动、个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆等严重刑事犯罪的严打高压态势的同时,积极探寻科学的犯罪治理手段也是十分必要的。

(三)网络犯罪

互联网在极大改变人们生活的同时,也引发了很多问题。2013年,中国网络违法犯罪明显呈现上升趋势。据统计,2013年第一季度,上海共受理网络违法犯罪案件860多起,同比增幅达到647%。山西共查破各类网络违法犯罪案件144起,刑事拘留49人,治安处罚29人,23人因网络违法犯罪被批捕。从网络犯罪的形式上看,主要有三类:第一类是利用网络发布信息或者联络,主要犯罪活动在网下实施;第二类是直接通过网络空间实施犯罪,如利用网络非法贩卖公民个人信息等;第三类是将网络作为攻击目标,如非法侵入计算机系统等。从网络犯罪的趋势上看,主要呈现以下四个特点。第一,从年龄层次上看,网络犯罪人员呈低龄化趋势,违法犯罪人员多在30岁以下,其中“85后”“90后”居多,低龄人员的比例越来越高。第二,从技术特征上看,一方面,违法犯罪群体从互联网专业技术人员逐渐向非技术人员扩展,一般企业员工及其他社会无业人员也越来越多地参与到网络违法犯罪中;另一方面,技术的更新越来越快,在便利人们交往的同时,也加快了犯罪的蔓延。第三,从犯罪设备上看,网络犯罪从个人电脑逐渐转向移动设备。移动设备不仅逐步沦为犯罪的工具与媒介,而且也越来越多地成为犯罪攻击的目标。第四,从组织形式上看,网络犯罪呈集团化趋势,分工也日益明显。有统计显示,各地公安机关查处的网络犯罪案件基本可以分为三类:网络造谣、网络诈骗和网络敲诈。

第一,网络造谣。2013年,网络造谣已经对网络环境造成了严重污染。截至2013年8月份,上海公安机关已依法查处网络造谣传谣案件380余起,涉案170余人;浙江共查处网络造谣等违法犯罪67起,刑拘2人,治安处罚46人,教育训诫22人,关闭违法的网站、栏目、网店1978家,关停相关网络账号、码号207个。从全国范围来看,发生了一系列影响较大的网络造谣犯罪案件。其中以秦火火(秦志晖)和立二拆四(杨秀宇)案件影响为最。2013年度,以秦火火和立二拆四为首的北京尔玛互动营销策划有限公司,专门通过互联网策划制造网络事件,蓄意制造传播谣言及低俗媚俗信息,扰乱网络秩序并非法牟取暴利。2013年还发生了傅学胜造谣事件。为泄愤报复、诽谤他人,傅学胜在网上一手制造传播“‘情妇’举报副区长、公安分局长”“中石化‘非洲牛郎门’”等谣言,并雇用网络水军进行转载顶帖、恶意炒作,造成恶劣影响。2013年,制造“自来水里的避孕药”“舟山人头发里汞超标”“惠州猪肝铜超标”“南京猪肉含铅超标”等虚假信息的知名“环保专家”董良杰被依法刑事拘留。此外,该年度还发生了云南网络名人“边民”董如彬造谣事件、《新快报》记者涉嫌造谣事件等。从查处的案件情况看,当前网络造谣主要呈现以下几种类型。一是非法牟利型。一些网络公关公司或者个人受利益驱动组织网络水军通过发帖、删帖等炒作、造谣,制造社会热点,借机谋取经济利益。二是博取眼球型。一些“意见领袖”“大V”为了博取眼球、赚取粉丝,不辨是非甚至故意编造虚假信息。三是泄愤报复型。一些人因私愤而编造谣言,意在打击报复他人。四是意识淡薄型。一些网民法律意识淡薄,盲目转发或者随意编发各种网络谣言。从发布谣言的平台看,主要是各地论坛、微博和QQ空间等。很多谣言的最初发布平台是论坛,但之后会被其他网站及微博转载及传播。

第二,网络诈骗。2013年,随着网络购物、网络通信、网络社区的进一步发展和流行,网络诈骗案件频繁发生。6月,公安部在马来西亚吉隆坡成功打掉了一个实施跨国网络交友、骗婚的诈骗犯罪团伙,抓获尼日利亚籍犯罪嫌疑人14名,缴获手机、笔记本电脑、银行卡等作案工具一批。9月,公安部部署指挥北京、辽宁等12省区市公安机关集中行动,破获一起特大利用“伪基站”设备作案的新型诈骗活动,共摧毁违法犯罪团伙72个,抓获犯罪嫌疑人217名,捣毁“伪基站”设备生产“窝点”4处,缴获“伪基站”设备96套。

从总体上看,网络诈骗案件呈上升趋势。以四川省为例,据统计,四川省2013年上半年全省网络诈骗立案数达220件,已接近上年全年立案数的八成。再以网络投资理财诈骗为例,据统计,截至2013年第三季度末,已截获的新增金融投资类钓鱼网站有64万个,较上年全年增长了42%,金融投资类钓鱼网站的影响范围较2012年呈现明显扩大趋势。2013年第三季度,360安全中心共拦截金融投资类钓鱼网站6474万次,平均每个网站的拦截访问量高达1009次。而且,该数据已经连续两个季度保持上升,第二、三季度分别上升484%和512%。360网购先赔的统计数据显示,2013年第二季度,遭受投资理财欺诈的人均损失高达31万元,单个受害者最高被骗金额竟高达30万元;“80后”成网上理财最易上当的网民群体,广东省的网络投资理财诈骗报案率则居全国之首。网络诈骗之所以呈明显上升趋势,主要有以下几个原因。首先,网络诈骗成本低,收益大,隐蔽性强,且不受地域范围限制。其次,办案成本较高,取证难,维权亦难。很多案件涉及异地诈骗,警察办案往往不但要多地奔波,而且还要协调多个部门进行取证,难度之大可想而知。加之受害人取证能力有限,即便案件侦破,犯罪分子若将赃款分散转移或者挥霍一空,受害人维权十分困难。

从诈骗手法上看,常见的手法主要有网络购物诈骗、中奖诈骗、网络钓鱼诈骗、购车退税诈骗、虚拟游戏装备诈骗、网络荐股诈骗、彩票预测诈骗、假药诈骗、信用卡消费诈骗、发布招工招生信息诈骗、网上订票诈骗、投资返利诈骗、免息贷款诈骗和网络交友、网络结婚以及“放马”诈骗等等,其中网络购物诈骗的发案率最高。

第三,网络敲诈。2013年,网络敲诈案件仍然不时发生。8月,“网络反腐维权斗士”“网络知名爆料人”周禄宝因涉嫌敲诈勒索在苏州昆山被批准逮捕。据查,周禄宝利用其网络知名度先后在广西、浙江、江苏等地以“爆料炒作”发布负面帖文手段获取“封口费”,敲诈多家寺庙和道观等,金额达上百万元。9月,江苏警方在徐州成功侦破一起利用网络进行敲诈勒索的案件。以仲伟、窦玉刚、鞠俊等人为首的犯罪团伙自建“今日焦点网”“社会焦点网”“环球视点网”“社会网”等11个“权威”网站,冒充记者,以在网上发布或扬言发布负面新闻为由,对政府、企业和个人疯狂实施敲诈勒索,在江苏、安徽、山东、河北、贵州、山西等7个省27个城市作案120余起,涉案金额300余万元。

从总体上看,打击网络犯罪是一项社会综合治理工程,需要齐抓共管,多管齐下。一方面,国家应当不断完善互联网法律法规体系,进一步规范各类网站的权责归属及管理制度,实现对网络监管和治理的常态化、机制化、法治化。另一方面,还需进一步构建和完善网络安全综合防控体系,尤其要加强对重点网站、网络服务商的监管,坚持打防并举,加大行政执法力度和依法惩戒力度,以高压严打态势对违法犯罪分子形成强大威慑。

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文章来源: 中国网
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