2013年社会保障事业稳中求进

发布时间: 2014-12-10 13:48:46  |  来源: 中国网  |  作者: 孟超  |  责任编辑: 孟超

摘要:

2013年,各项社会保障事业稳步发展,养老、医疗保险向全面覆盖城乡迈进,社会保障待遇继续提高,各项基金收支平衡,但支出增幅大于收入增幅。国家开始进行养老保险制度顶层设计,有关基本养老基金缺口、延迟退休年龄、改革机关事业单位养老保险制度等广受各界关注。

关键词:

社会保障  养老基金缺口  延迟退休年龄

 

一 2013年社会保障事业基本情况

2013年前三季度,国家在社会保障方面基本没有出台大的政策措施,各项社会保险事业处于稳步发展态势。

(一)养老保险和医疗保险继续向全面覆盖城乡居民迈进,各项社会保险参保人数稳步增加

到9月底,基本养老保险已覆盖80656万人,比上年底增加1861万人;基本医疗保险覆盖56360万人,比上年底增加2719万人;失业保险覆盖16195万人,比上年底增加971万人;工伤保险覆盖19603万人,比上年底增加593万人;生育保险覆盖16061万人,比上年底增加632万人。1~9月,全国享受工伤保险待遇人数152万人。参保人数在继续增加的同时,统筹城乡的特征更加突出。到9月底,全国城乡居民社会养老保险参保人数49030万人,比上年底增加661万人;城镇居民医疗保险参保人数29217万人,比上年底增加2062万人。越来越多的农民工被纳入城镇社会保障体系中。到9月底,全国参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为4785万人,比上年底增加242万人;参加城镇职工医疗保险的农民工虽然比上年底略有减少,但仍维持在4988万人;农民工失业保险参保人数为3680万人,比上年底增加978万人;农民工工伤保险参保人数为7193万人,比上年底增加14万人。

(二)社会保障待遇水平继续提高

全国已有24个地区提高最低工资标准,平均增长18%。经国务院批准,从2013年1月1日起,连续第9年提高企业退休人员基本养老金水平,全国共有6825万人参加调整,基本养老金月人均增加195元,调整后达到1886元。本次调整继续向企业退休高工、高龄人员、军转干部等群体进行倾斜。2012年底,城镇职工政策范围内住院费用支付比例81.3%,居民政策范围内住院费用支付比例64.4%。工伤保险一次性工亡补助金也从上年的43.62万元提高到49.13万元,增加了5.51万元。

(三)社会保险关系转移接续业务量呈增长态势

1~9月,全国共办理养老保险关系跨省转续103万人次,比上年同期的73.4万人次增加29.6万人次,同比增长40.3%,其中办理转入50万人次,办理转出53万人次。跨省转移业务量继续呈增长趋势。由于地区间对跨省转续政策的理解不尽一致,经办标准不尽统一,受部分地区历史数据管理不完善、不完整等因素的影响,地区之间扯皮推诿时有出现,经办效率有待提高。

(四)各项社会保险基金收支平衡,但支出增幅大于收入增幅

受到经济增长下降的影响,基金收入增幅趋缓;由于保障水平不断提高,基金支出增幅较大。分险种看,城镇职工基本养老保险基金总收入15766.7亿元,比上年同期增长10.6%,其中征缴收入13076.8亿元,比上年同期增长10.7%,基金总支出13539.2亿元,比上年同期增长18.6%。城乡居民社会养老保险基金收入1503亿元,比上年同期增长25%;基金支出1066.6亿元,比上年同期增长34.7%。基本医疗保险基金总收入5838.5亿元,比上年同期增长22.4%;支出4738.2亿元,比上年同期增长26%。失业保险基金收入893.8亿元,比上年同期增长13%;支出348.3亿元,比上年同期增17.9%。工伤保险基金收入439.8亿元,比上年同期增长18%;支出333.4亿元,比上年同期增长19.9%。生育保险基金收入259.6亿元,比上年同期增长21.9%;支出201.5亿元,比上年同期增长41.2%。到9月底,五项社会保险基金(不含新型农村合作医疗基金)累计结存42375亿元,其中城镇职工养老保险基金26129.6亿元,城乡居民社会养老保险基金2772.7亿元,医疗保险基金8774.9亿元,失业保险基金3384.2亿元。工伤保险基金827.8亿元(其中储备金结存139.5亿元),生育保险基金486亿元。另外,到2012年底,由全国社会保障基金理事会负责管理的全国社会保障基金总额达到11060亿元,突破1万亿元大关。

(五)企业年金发展平缓

企业年金原称企业补充养老保险,是多层次企业职工养老保障体系的重要组成部分。但出于各种原因,特别是由于税收优惠没有完全到位,其发展稍显缓慢。截至6月底,建立企业年金的企业不到6万个,覆盖职工1957万人,占城镇职工基本养老保险覆盖人数的6.29%,企业年金基金累计结存5000亿元左右,93%以上的参加基本养老保险的企业职工还没有企业年金。为此,迫切需要采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金,大力发展补充养老保险,引导和扶持发展个人养老储蓄,逐步形成多层次的养老保障体系,提高各类职工退休之后的养老保障待遇水平。

1   2   3   4   5   下一页  


文章来源: 中国网
责任编辑: 孟超
 
分享到:
20K