代表：推动全民阅读 建设“书香重庆”

▲赵明

市人大代表赵明表示，近年来，我市推动全民阅读，建设学习型城市卓有成效。比如，每年8月定为“重庆读书月”，建设“书香重庆”网、开设特色书屋等，较好地推动了本土文化发展、彰显了巴渝文化魅力、提升了城市形象。但从现有情况看，我市建设学习型城市，与国家的要求、人民的期待仍有较大差距。

学习型城市建设还存在不足

赵明认为，我市在推动学习型城市建设中还存在以下问题：一、政府主导的学习平台使用不充分。当前活跃在群众中的文化学习平台，主要是各大网红书店、自媒体平台等，而政府主导的免费图书馆、网站等因环境不优美、使用机制不便利、学习资源不受欢迎等原因造成使用不充分；二、普惠型学习教育资源未深入社会各阶层。在政府打造的各类平台中，主要针对的是社区继续教育，而缺乏自主引导学习能力的中小企业和广大农村，在普惠型学习教育中受益较少；三、全民学习定位还未形成多元化。目前开展的普惠型学习教育主要是法律、健康、社科等常识类，定位较为单一且高度不够，为中青年专门打造的有一定高度、深度和专业性的学习教育活动还很欠缺；四、缺乏顶层设计整体布局。推动学习型城市建设，倡导全民阅读是一项政府顶层设计、社会全员参与的系统工程，我市目前还主要局限在社区、图书馆等范围，且活动大都是各部门单打独斗，影响力较小，活动氛围不浓厚；五、缺乏学习成果转换机制，市民持续学习动力不强。推动学习型城市建设，意在建设文化底蕴和科研精神的长效机制，而目前更多是停留在表面的活动和报道上，未深入研究制定持续学习和成果转换的机制，市民在接受学习教育的过程中缺乏激励，持续学习动力不强。

让“书香重庆”深入人心

为此她建议，首先应提出“书香重庆”品牌整体思路，快速打造一批以“书香重庆”为名的文化品牌，涵盖图书馆、周末免费书店、24小时数字阅览室、重庆书香网络大学等各类阅读、学习场所和网络，以及为提高群众学习兴趣的品牌公益角，让“书香重庆”深入人心。

同时，满足各层次人群需求，惠及全民。建立健全反映群众文化需求的征询反馈制度，提高服务精准度。应充分调研各层次、各年龄段人群需求，特别是学习条件较为薄弱的社区居民、农民、农民工、各中小企业职工和自由职业人员，在学习方式和内容上为他们量身打造一批方便实用、接受度好、群众喜闻乐见、传播力和感染力强的活动，以“书香重庆”为载体，全面提升城市文化素养和文明素质。

此外，为社会中坚力量提供优质学习资源，搭建高端学习平台。建议划拨专门经费，联合高等院校，聘请各领域高端人才，成立专家库，申请专门研究课题，为中青年社会骨干力量着力打造一批有理论高度、有专业水准、行业领域急需的公益讲座、论坛、沙龙、培训等，为培养本土精英打造平台，提供持续学习的动力。

营造城市书香氛围

营造浓厚氛围，推动大众参与。营造“书香一座城、文明一代人”的城市书香氛围。提升资源共建共享水平和社会参与程度，宣传引领各单位、各高校、各大型企业积极参与、主动融入。

建立学习成果灵活转换机制。探索建立群众个人学习账户，开发、研制具有学时记载等功能的学习阅读身份卡，记录学习者注册报名、培训考勤、线上线下学习学时、活动参与等具体信息，形成群众终身学习的电子档案。探索建设教育学分银行，建立学分积累在职称评定、工龄计算、劳动保障、户籍档案、学历提升等方面的互联互通机制。