构建整体打击格局
近年来,侵犯财产类犯罪发生新的变化,犯罪分子跨区域大范围流窜作案,惯犯、累犯多,反侦查意识强。有些犯罪团伙是从某一特定区域流出,以老乡、亲友为纽带结成团伙,流窜各地疯狂作案,社会危害很大。
“公安机关要主动出击,查明犯罪分子作了哪些案、在哪些地方作过案、同伙是谁,将犯罪分子一网打尽。”陈士渠说,公安机关改变以往个案打击模式,建立跨省、省内各市联合作战机制,研判串并案件,全链条打击犯罪。
广东省公安厅刑侦局局长张锐告诉记者,广东省公安厅从2015年开始开展“飓风行动”,借助信息化手段,针对某市或跨市突出的犯罪类型进行研判,组织全省公安机关持续高压打击。针对小案又不拘泥于小案,打集群战、合成战。广东省社会治安明显好转,很多地市出现街面犯罪一日内零警情。
去年,广东省公安机关“飓风”集群战役发起地市从以珠三角为主的9个市拓展到全省21个地市,参与地市从25批次跃升到153批次。
“京津冀地区侵财犯罪在作案手段等方面存在共同点,并且一地公安机关打击力度加大,犯罪分子就向邻近省、市流窜。”北京市公安局刑侦总队总队长袁林说,2015年京津冀三地警方签订刑侦警务框架协议,建立情报资源共享机制,三地警方针对入室盗窃等犯罪开展区域联合打击后,北京入室盗窃发案降幅保持35%以上。
此外,北京市公安机关建成源头打击工作站,安徽省公安厅成立外协专家组,切实解决基层尤其是县、区级公安刑侦部门赴外省打击跨区域犯罪协调难的问题。
“发生在百姓身边的侵财案件,对老百姓来说是个大事。”罗文进说,江苏省是经济发达地区,侵财案件发案总量大,占全省全部刑事案件的90%。江苏省公安机关强调刑侦专业情报研判,成立大数据刑侦专业研判中心,3年来,串并省内外系列案件2.3万余件,直接破案15万多件。
记者了解到,公安部要求建立全国整体打击犯罪的格局,各地公安机关立足本地破全国的案件、办全国的案件。发现跨区域犯罪的,按照层报机制研判并逐级上报上级公安机关。
“层报工作对打击跨区域犯罪而言犹如把案件形成一条锁链,起到‘破一案带一串,抓获一个嫌疑人破一个团伙’的效果。”罗文进说。
去年,江苏省公安厅根据层报线索组织了8次“利剑专案”行动,破获技术开锁入室盗窃、网上收赃、网络诈骗等案件4700多起。
陈士渠介绍说,要减少侵财案件发案率,一方面要严厉打击犯罪,另一个方面对犯罪的重点输出地区落实综合整治工作,从源头上减少外流犯罪的发生。
此外,记者从会上获悉,近年来,我国严重暴力犯罪呈现发案率低、破案率高、破案速度快的特点。
会议透露,下一步,全国公安机关将针对涉黑恶犯罪加大线索摸排力度,严厉打击涉枪犯罪,消除社会隐患,并对严重犯罪逐步建立预防、预警机制。