3.从理念到行动：农业发展保障机制怎么建
【案例】
夏至，江西省定南县历市镇车步村的千亩茭白种植基地。“前几年茭白市场行情不好，每斤低至几毛钱，好多茭白烂在田里。为解决销售难题，我们从浙江余姚引进优质茭白品种，与邮政部门合作建立电商营销网络，筹划兴建茭白冷链仓库以解决集中上市时价格低廉的问题，同时建立‘合作社+基地+农户’的模式，引导茭农在安全生产和监管上实施病虫害统防统治，使车步茭白逐渐在市场打响了无公害品牌。”车步村党支部书记钟有良说。
车步村的探索，也经历了痛苦和转型。
“这可以说是我国农业供给侧结构性改革的一个缩影，痛定思痛我们做转型，实践证明，这条路子是走对了。”钟有良说。发展新农业，创新和探索不可缺少，要基于互联网思维，以市场需求为导向，优化产品品质，提升销售效率。
面对市场风云变化，滞销在所难免，而借助营销手段，只是解一时之急，却是治标不治本。如何避免农产品滞销，还得从农业发展上找到解决办法。
专家指出，要从根本上解决部分农产品供需失衡、价格大起大落的问题，还得依靠深化农业供给侧结构性改革，尽快改变大而不强、低端同质竞争的现状。
“要加快推进小农生产融入现代农业。”河南省安阳市滑县农业局党组成员、总农艺师罗俊丽表示，可以通过按区域种植、规模化生产、订单销售，建立大宗农产品的稳定销售渠道；通过龙头带动建基地，建立和农民的利益链接机制，形成农业产业联合体。
为促进贫困地区农产品产销对接，农业农村部日前主办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动。首场对接活动现场签约超过54亿元，总采购额达到127亿元，采购量约为252.6万吨。农业农村部部长韩长赋指出，贫困地区产销对接是实现农民脱贫增收的“牛鼻子”、打赢精准脱贫攻坚战的重要抓手，要聚焦集中连片贫困地区尤其是深度贫困地区，聚焦优质特色农产品，通过采取建设标准化生产基地和仓储冷链设施、培育新型经营主体、强化品牌建设、畅通营销渠道等措施，让贫困地区的优质农产品不仅产得出、产得好，还能卖得出去、卖上好价钱。
为破解农产品滞销难题，内蒙古农业技术推广站研究员李志平建议，应加快发展产地精深加工，扩大初加工，提高产品附加值。同时，合理布局加工企业，支持中小型加工企业兼并重组，科学设立加工产业园区。
“政府还须加强产业监测和信息发布，做好预警预报，适当调控规模和价格，规避集中上市风险。”海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏说，此外，建议推广农产品价格保险机制，减轻种植户的经济损失。(本报记者 李慧)