中国网8月21日讯 好消息！8月17日，记者从永川区农委了解到，作为全国第二批农村改革试验区，永川在已承担5项国家级农村改革试点任务的基础上，再新添“创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点”和“探索农业设施登记抵押担保融资方式试点”两项国家级农村改革试验试点任务。
日前，农业农村部、自然资源部、中国人民银行、中国银保监会等八部委联合下发了《关于农村改革试验区拓展试验任务的批复》，全国共有25个农村改革试验区的44个市、县（区）分别获得承担17个类别的农村改革试验任务。其中，永川承担了“创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点”和“探索农业设施登记抵押担保融资方式试点”两个项目。
当前，土地经营呈现分散化、零碎化特征，小农户仍然是农业生产经营的主体。党的十九大报告明确提出要“实现小农户与现代农业的有机衔接”。为此，永川将针对小农户生产效率低、产业化链条衔接难、资金和技术缺失、信息不畅通等难题，以茶叶、食用菌、名优水果等特色产业为基础，发展“合作社（企业）＋小农户”模式，实行“三统一分”，引领小农户发展现代农业；加大政策扶持力度，强化新型农业经营主体培育，引导小农户以土地、技术等要素入股，组建农村土地股份合作社，完善利益联结机制，实现组织化经营，促进小农户融入大市场；开展水稻、油菜、高粱、茶叶生产等社会化服务，帮助小农户节本增效，提高小农户经营现代化水平；深化农业项目财政补助资金股权化改革，培育“股份农民”，让农民分享改革红利，实现小农户增收多元化；强化职业农民培训，孵化带动一批“有文化、懂技术、能管理、会经营”的新型职业农民；推进农业信息进村入户工程建设，以数字农业和智慧农业，促进小农联合联营，实现小农生产标准化、产品特色化、营销品牌化。力争到2020年，带动全区农业总产值达到90亿元，农村居民人均可支配收入达到21000元。
农业设施因产权不明晰，无法成为银行认可的抵押物。为破解农业融资难问题，永川将探索通过对农业设施进行权属登记，形成金融机构贷款抵押物权，鼓励和引导金融机构积极参与试点，形成政府与市场优势互补、良性互动的农业设施登记抵押担保融资新机制。除此之外，永川还将按照区委、区政府的要求，积极创新，同时开展茶叶、水果等地上附作物的登记抵押担保融资试点。经测算，全区农业设施（附作物）登记抵押担保融资可以实现年授信2亿元。
“小农户和现代农业发展有机衔接试验，可促进农业生产适度规模，提高农民组织化程度，降低农业生产成本；农业设施进行权属登记，可让资金稳定投放，积极带动农村经济的提升，促进农业产值和规模的双升，极大地鼓励社会各界投身于农村发展的积极性，加快乡村振兴，实现农业农村现代化。”永川区农委相关负责人表示，永川将力争用2至3年的时间，在这两项试验试点任务中探索出在全国可复制可推广的经验和做法。（杨 雪）