中国网10月12日讯 广安是四川省唯一的川渝合作示范区，而邻水是四川距离重庆主城区最近的区市县，作为和重庆一衣带水的近邻，近年来，邻水县主动融入川渝合作总体规划和长江经济带发展战略，创新搭建川渝“两地四方”等合作平台，积极借力重庆、对长江经济带发展战略，创新搭建川渝“两地四方”等合作平台，积极借力重庆、对接重庆，和重庆的合作越来越深入紧密，邻水工业80%为重庆配套，农产品持续走俏重庆市场。
未来更加可期。四川省委十一届三次全会明确了广安“建设川渝合作示范城市和嘉陵江流域国家生态文明先行示范区”两个定位，广安市委明确要求邻水建设“渝广合作先行示范区”“广安副中心城市”“渝北远郊卫星城”。
如何保证目标如期实现？如何让合作更务实更有效？10月9日，邻水县委十三届八次全体会议召开，审议通过了《全面对接融入重庆建设川渝合作先行示范区行动方案》。方案条条是干货、句句见行动，为邻水接轨重庆、配套重庆、融入重庆，推进与重庆一体化发展，加快建设川渝合作先行示范区，实现高质量发展提供了切实可行的指导纲领。
方案指出，邻水将对标昆山，融入重庆，联动川东，突出重点领域，聚焦关键环节，创新合作机制，打破瓶颈制约，力争2022年末要率先形成互连互通、便捷高效的基础设施体系，率先形成同构互补、相融发展的现代产业体系，率先形成联防联治、绿色安全的生态环境保护体系，率先形成资源共享、有效对接的公共服务体系，率先形成市场主体、共商共育的区域合作体制机制，建成重庆优质农产品供应基地、重庆工业配套基地、重庆康养休闲旅游度假基地、渝北远郊卫星城，实现渝邻一体化发展。
对接重庆 构建川东渝北交通网络体系
开放合作，交通先行。近年来，邻水充分发挥紧邻重庆的优势，加快推进融入重庆交通网络“一体化”建设，为建设川渝合作示范城市提供坚实交通支撑。
截止目前，邻水至长寿公路已全面建成并通车，6条出川入渝联网公路已建成4条，县城西出口、南出口及连接线建成通车，邻渝快速通道高滩园区段3.7公里道路建设、G210大修工程、G350石滓至重庆段改造均已全面完工，邻水对接重庆能力不断增强。
下一步，邻水要对接重庆作为长江上游经济中心、金融中心、创新中心和中西部水、陆、空综合交通枢纽等优势资源，借道重庆铁路、港口、机场以及自贸区、保税区，谋划建设邻水“无水港”“临空港”，构建川东渝北物流、经济流大通道，有效承接重庆大都市扩散效应。
同时加快推进轨道交通建设，共同做好广忠黔铁路、广涪柳铁路等项目前期工作，共同争取将广忠黔铁路、广涪柳铁路纳入国家《中长期铁路规划》。加快高速公路建设，积极配合做好城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）高速公路前期工作，共同争取纳入川渝两省市高速公路网规划。争取建设达渝高速子中互通，打通高滩快速进入达渝高速、沪蓉高速的大通道。加快跨区域快速通道建设，积极推进长（寿）邻（水）渝（北）快速通道前期工作，推动长寿至邻水、高滩至渝北茨竹、省道208子中至重庆渝北大湾公路同标准建设。推动省道202与重庆省道436连接，争取长寿段与省道202同标准建设。改造提升渝邻毗邻农村公路，同标准规划建设渝邻毗邻地区边界公路，形成两地联网畅通公路网。
做实重庆工业配套文章高标准建设一座高滩产业新城
据了解，高滩川渝合作示范园就位于邻水县高滩镇，处重庆半小时经济圈内，是渝广共建机电产业园的重要组成部分、重庆空港工业园区配套产业园、渝邻合作的重要前哨。通过几年的打造，目前已吸引27家企业投产，在建企业19家，还有60多家签约企业等待入住，园区入驻企业100%为重庆配套。
瞄准重庆市场，唱好“配角”， 高滩川渝合作示范园在短短几年间，成为邻水发展为工业强县的重要支柱。方案明确指出，要继续做实重庆工业配套发展文章，做实经开区、高滩园区“双核驱动”，对接渝北区装备制造、两江新区汽车制造以及重庆先进材料、智能制造、航空器件等产业，深化产业联动，提升园区承载能力、配套能力和产业融合发展档次，构建 “2+3”工业产业体系，推进两地全产业链建设，形成区域密不可分的完整产业链条。同时积极引进一批重庆技术咨询、工业设计、产品研发等生产性服务机构在邻水设立机构，提升工业服务水平，建设重庆工业配套基地。
值得一体的是，对标重庆两江新区，邻水将高标准建设高滩园区和进一步完善产业布局，形成一座高滩产业新城。到2022年，高滩新城建成区面积15平方公里，常住人口10万人以上；到2035年，建成区面积30平方公里，常住人口20万人以上。
相关负责人表示，在改革创新下应给新区更多的发展全力，加大土地等要素保障，加快渝邻同城对接，允许试错机制，尽快搭建新区班子，全力推动新区建设发展。据了解，高滩新区将按照“产城一体、三产联动、全域开放”的要求，突出“东农西旅、南北产城一体”的可持续协调发展理念，在高规格设立机构、规划体系、行政审批、市场体系、营商政策、投融资等方面先行先试，推进高滩新区与重庆深度融入、联动发展，把高滩新区建设成为川渝合作先行示范区。
做优重庆“餐桌”文章 建设重庆优质农产品供应基地
在前段时间的“怎么办”“怎么干”大讨论中，邻水县决策层发现，从重庆产业结构来看，一产业中重庆农产品年消费缺口335万吨，为邻水做重庆“餐桌文章”提供了条件。
为此，方案提出，要做优重庆“餐桌”文章，紧盯重庆千万人口大市场，依托国家农产品质量安全示范县金字招牌，建基地、创品牌、搞加工，加快建设绿色经济走廊，大力发展“四主六特”产业，做响“邻水人家”农产品公共品牌、擦亮“邻水脐橙”名片，推进农产品加工业快速发展，完善农产品质量安全共管机制，建立健全从田间到餐桌的农产品质量安全追溯体系，为重庆市民提供绿色、生态、安全的农产品，建设重庆优质农产品供应基地。
此外，深化农产品供销物流合作，支持渝邻互设农产品营销中心，开展农超合作、农产品批发市场对接和粮食产销合作，打通两地农产品双向流动“快速绿色通道”。
做好重庆“后花园”文章 建设重庆康养休闲旅游度假基地
邻水县境内旅游资源丰富，华蓥山、铜锣山、明月山由西向东平行展布，大洪河、御临河蜿蜒其间。华蓥山天意谷、御临河小三峡等风景优美的旅游景点吸引了越来越多的重庆游客，邻水做实重庆“后花园”文章势在必行。
如何抓好落实？方案显示，邻水将围绕重庆市场，以争创天府旅游名县为目标，以华蓥山东麓康养休闲旅游示范带、铜锣山乡村旅游示范带、明月山康养休闲示范带为重点，加快云顶旅游小镇、华蓥山“旅居城”、 华蓥山东麓城市“背景板”建设以及五华山4A级景区创建，积极推介古相寺、大洪河等康养休闲资源，做实邻水生态观光、康养度假品牌。
同时，以重庆国际旅游都市为引领，依托广安红色旅游胜地品牌，共同打造精品旅游线路。整合乡村农旅、特色小镇资源，建设一批巴蜀美丽乡村和乡村旅游基地，共同打造乡村旅游度假示范带。高标准建设东部文城、西部新城、北部新区、南部产城、中部旧城有机更新，打造公园城市名片，建成重庆渝北远郊“卫星城”。
推进同城一体化 向渝邻合作的多元融合迈进
从2016年川渝合作“两地四方”战略合作协议签订以来，邻水聚焦川渝“两地四方”共同利益，创新举措先行先试，共同推进川渝“两地四方”基础设施互联互通、产业互补融合发展、生态环境共治共享,实现区域合作共赢。日前，广安市委提出要求邻水建设“渝广合作先行示范区”“广安副中心城市”“渝北远郊卫星城”， 又为两地发展带来广阔的前景。
对接重庆市以及渝北、长寿、垫江各规划，按照“渝北远郊卫星城”等定位，结合“12369”空间布局，找准“两地四方”融合发展的结合点和切入点，邻水将与渝北区共建以工业发展为主的高质量发展实践联盟，加快建设创新经济走廊，推动两地工业产业互融发展；与长寿区共建环大洪河战略协同圈，加快建设绿色经济走廊，推进大洪河生态建设，打造大洪河生态环线；与垫江，建设环明月山康养休闲旅游区，共享明月山资源禀赋，大力发展康养产业，打造明月山康养基地。
值得一提的是，本次制定的方案在教育、医疗、科研、生态环保、社会保障、党政沟通、人才引进、政务服务等方面均有新思考、新举措。
在教育资源方面，探索建立两地边界学生异地无障碍入学机制，共建重庆在校大学生邻水社会实践基地，协助企业与重庆市高校、科研院所共建研发中心；
在医疗卫生方面，争取重庆知名康养企业、医疗机构等优势资源在华蓥山“旅居城”、明月山共建健康养老机构，推动县级医疗机构与重庆三甲医院建立“医共体”2个；
在科创领域，积极对接重庆科研机构，推进科研院所、高新企业在邻水设立技术研发中心、企业技术中心、科技中介服务机构和重大科技成果转化基地，促进两地科技与经济融合；
在社会保障方面，深化基本养老保险关系转移接续合作，实现基本养老保险关系转移接续无缝衔接……
无论是教育一体化、医疗一体化，还是建立党政沟通对接机制、政务服务合作机制、以及建立人才合作机制，都彰显了两地政府推进同城一体化的共同目标和殷切期望。未来，邻水要与重庆一道，彻底打破地域界限和地区观念，以两地更深层次全面对接、更高水平联动发展为依托，一个项目一个项目狠抓落实，携手谱写新时代区域合作新篇章。