中国网11月4日讯 民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。今年以来，忠县以优化营商环境专项改革为契机，以持续推进行政审批服务“七大行动”为抓手，全力助推全县民营经济“快”“特”“高”发展，收到了显著成效。
在建设行政审批“一张网”方面，忠县主动对接市政府电子政务办、市“网审平台”技术支持单位，打通部门“信息孤岛”，县级部门横向之间、县级部门与市级主管部门纵向之间基本实现无缝衔接，企业行政审批服务事项办理基本实现“一键申请、一次办结”。
在清理公布权力、责任、负面“三张清单”方面，忠县梳理并公布部门、乡镇（街道）权力事项5311项、责任事项30282项。严格落实长江经济带“区域+产业”负面清单制度，制定淘汰类、禁止新建类、限制建设类等共47个大类的企业投资导向图，指导原料药中间体化学制剂生产、FPC和PCB线路板制造、电解液生产等不符合全县产业布局的39个项目业主转变投资领域，切实保障了全县经济社会绿色可持续发展和高质量发展。
在制定公布政府及企业投资项目审批服务“一张图”方面，县发展改革委牵头全县所有行政审批部门，按照全县通用审批流程图、行业部门审批通用流程图模式，统筹分类制定类似“导航图”的政府投资项目通用审批流程图和企业投资项目通用审批流程图，并在网上公布。“一张图”网上公布以来，全县群众上网点击率累计9600余人次。
在创新实施并联评选、并联评审、并联审批“三并联”服务方面，我县积极推行政府投资项目实行“三并联”服务。实施“三并联”审批改革后，政府投资项目从立项至施工许可证核发在本级审批总用时压缩至90个自然日，（下转第3版）（上接第1版）提速61%，企业备案、核准类项目从用地至施工许可证核发在本级审批总用时压缩至50个自然日、65个自然日，分别提速17%、13%。
在制定实施项目审批服务各环节牵头部门首问负责制方面，我县印发实施细则，依照投资项目审批服务立项、用地、规划、设计施工、验收、入市等六大基本环节，分别确立各环节牵头办理部门，并通过一张清单将各环节牵头部门与协办部门的职责、任务进行分解细化，最终实现各环节牵头部门负责到底。改革实施以来，各环节首问部门主动协调督促相关部门，变被动等待为主动服务，有效帮助恒大、碧桂园、阳光新能源、振发集团等60余家企业、800余名办事主体办理行政审批服务事项，审批服务用时节省三分之一以上。
在创新建立免费代办服务制方面，今年8月，县行政服务中心联合县投资促进中心、县工业园区管委会等单位，组建近30人的免费代办服务团队，对全县招商引进企业、入园企业以及政府投资类项目在审批服务过程中实施免费代办制，切实解决企业和群众办事“最后一公里”问题。代办服务开展以来，累计帮助企业30余个、办事群众近100人。
在全面推行“四个一”的招商引资服务管理机制方面，我县对与县政府签订投资协议的招商引资项目，采取一个部门牵头跟踪、一张清单交接办理、一个项目秘书服务、一月定期通报考核的“四个一”服务管理机制，切实提高招商服务质量和管理实效。今年前三季度，全县成功引进项目177个，其中上亿元项目31个，到位资金77.8亿元，招商考核位居全市前列。
行政审批服务的提质提速，既极大方便了企业、群众办事和干事创业，又为优化全县营商环境、提升发展软实力起到了极大促进作用。今年前三季度，全县新增各类市场主体6018户，同比增长19.09%，带动全县地区生产总值（GDP）增长11.1%，位居全市前列。