近年来,开州区大进镇作为全市深度贫困乡镇之一,在市委、区委的领导下,结合本地实际,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,协同推进,在短时间里发生了翻天覆地的变化。
围绕产业抓发展
该镇红旗村曾因产业“空心化”,群众收入低,是大进镇的贫困村。在脱贫攻坚中,该村以“产业兴旺”为目标,对原本撂荒的山地进行整治,并种植茶叶、中药材,如今一块块梯地依山而上,一眼望不到边的茶树、中药材扮绿了大山,好一派欣欣向荣的景象。
在产业发展方面,大进镇找准脱贫攻坚与乡村振兴结合点,立足发展山地特色效益农业定位,对接脱贫攻坚“3+1”主导产业规划,以打造乡村振兴示范片为目标,带动全镇产业发展。
该镇高品质提升集镇核心区品位和培育万亩茶园、万亩药园、万亩果蔬园和巴渠民宿园,在红旗、群和、年华等村打造巴渠茶园,已栽种茶树700亩,年底前新栽种1200亩,规划到2020年达到5500亩。在红旗、群和、杨柳、新元等村连片发展中药材示范园,2018年新发展1200亩,2019年计划发展2000亩,在新元村、杨柳村培育高山蔬菜园500亩。在紧邻四川省宣汉县巴山大峡谷核心景区打造杨柳村巴渠民宿园,发展乡村旅游。
该镇还引进国药控股、太极集团、希尔安药业等药企在各村发展示范基地、提供技术指导、推行保底收购,发展中药材示范基地1430亩,带动农户栽植2000亩。
村村有产业,既让群众脱贫增收有了保障,也为乡村振兴“产业兴旺”打下了坚实基础。
围绕项目强基础
无论脱贫攻坚还是乡村振兴,都离不开完善的基础设施。大进镇在项目规划方面找准脱贫攻坚与乡村振兴结合点,以脱贫规划为基础,调整优化2017至2020年大进镇脱贫攻坚项目共209个,全力做好强基固本工作。
大力推动示范片内联外通,改造大进镇至宣汉界公路,启动关坪—新元—杨柳灵观庙15公里旅游道路改造,连通宣汉县巴山大峡谷。2019年将启动年华—红旗—群和茶产业核心区16公里旅游道路连接工程建设,连片推动有机茶园标准化建设。
围绕农旅融合配套基础设施,在茶产业核心区启动土地整治4500亩,为产业园配套高效节水滴灌系统等水利设施,油化旅游道路5.3公里,修建停车场4个、接待中心1处和景观步道,保障用水用电和通信网络需求。
围绕基层有效治理提升公共服务,改造提升新元村便民服务中心,新建红旗村、年华村、群和村相关项目,巴渠文化广场建成投入使用,“双村”示范、综治安全、巴渠文化挖掘和保护、文化服务中心、公益放映厅等项目有序实施。
路宽了,水通了,灯更亮了……随着水电路等各项基础设施不断夯实,大进镇又在脱贫攻坚和乡村振兴的道路上迈出了坚实的一步。
围绕创新抓改革
“小康不小康关键看老乡。”检验脱贫攻坚和乡村振兴的标准是看群众能否稳定持续增收,最终摆脱贫困实现共同富裕。
“让产业惠及每一个群众,让群众增收渠道多元化。”大进镇把深化农村综合改革作为推动脱贫攻坚、乡村振兴的重要动力,在乡村振兴示范片先行先试,积极探索“支部+集体经济+专业合作社+农户”等模式,推动实现集体增收、农户致富、合作社健康发展。
在推动“三变”改革方面,大进镇全面启动清产核资工作,完成17个村土地确权前期测绘、定界等工作,理清集体资产、农户资产以及经营性、非经营性资产,为量化确权奠定基础。
在创新农业经营主体方面,该镇引导红旗村成立茶叶、李子专业合作社,杨柳、新元、群和等村成立中药材专业合作社,让群众特别是贫困群众以土地入社,建立贫困户利益联结机制,带动贫困户增收。
在壮大村级集体经济方面,大进镇引导红旗村成立股份经济联合社,将闲置村校改建成乡村旅游接待点,用财政配股资金购置生产机械、入股茶叶合作社,预计年收入50万元。引导新元、年华、群和、杨柳等村通过盘活闲置资源、财政配股等方式探索出“资金投入型、生产服务型、资产经营型、劳务服务型”等集体收益模式,不断做大“蛋糕”,让群众有“蛋糕”可分。
围绕党建筑堡垒
大进镇党委、政府深知:“做好一切工作离不开党的领导。”在脱贫攻坚和乡村振兴中,该镇以“组织振兴”为目标,紧紧围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴,不断夯实基层战斗堡垒,增强发展活力和动力。
该镇加强组织领导,在“区领导+区级部门包村”体系下,建立“包片领导+包村领导+驻村工作队”的镇级层面驻村帮扶队伍,贫困村均保障1名大学生“村官”,党政主要领导带头包红旗、年华发展任务更重的村,确保工作有人抓、抓得紧。
该镇夯实基层组织,对村级班子逐个回访调研,调整群和村党支部书记、配强2名专职干部,全镇新回引本土人才28名,推行村干部“公开承诺、民主评议”工作,充分发挥全镇407名农村无职党员作用,设置政策法规宣传等16类岗位,确保辖区党员干部“有岗有责、有位有为”。
该镇强化作风保障,推进党员干部亲属涉权事项公开,分类建立完善行业责任链、驻村责任链和监督责任链,确保每一个项目按程序实施、每一分资金按规定使用。
该镇还发挥党组织核心作用,定期召开村民代表会议和群众会议开展民主决策,引导村红白理事会等自治组织有序开展工作,培育勤劳致富、孝老爱亲先进典型,发挥群众主体作用,让村民自治在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥作用,营造人人争先脱贫致富的良好氛围。(郭小勇)