重庆将落地5项司法保护新机制 护航民营企业发展

发布时间:2018-12-07 14:01:25  |  来源:人民网  |  作者:刘政宁  |  责任编辑:吴一凡
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12月6日,重庆市高级人民法院召开民营企业家座谈会。记者从会上获悉,今年内,包括建立法治化营商环境司法评估指数体系在内的5项司法保护工作新机制将全面落地,从而为民营企业高效发展提供更为优质的司法支持。

记者了解到,今年来,重庆法院形成了构建“1+X”民营经济司法保护工作机制的推进思路。即以“民营经济司法保护意见16条”为中心,建立具有开放性、发展性、回应性、具体性的“X”工作机制。目前,典型案例示范引领机制、与工商联共建的商事案件诉调对接机制、三级法院与各级工商联的常态化联络机制、工商联反映情况的规范办理机制已基本落实。

“今年内还将落地另外5项机制,使民营经济司法服务机制得到不断健全和完善。”重庆市高级人民法院副院长陈彬介绍,今年下半年,参照全球营商环境指数体系与法院相关的内容,围绕解决纠纷的时间、成本、简易程序的可得性、案件分配规则、法院自动化、电子诉讼化程度、替代性纠纷解决等要素,重庆探索构建法治化营商环境司法评估指数体系,力求以此促进形成稳定、公正、透明、与国际接轨的一流司法环境,吸引全国、全球投资者前来投资兴业,目前已形成指标体系初稿。

同时,建立包括年度民营经济司法保护白皮书和民营企业法律风险防控提示书的“两书”机制。陈彬表示,白皮书侧重于宏观视野,主要发布涉民营企业案件审理、保护机制建设、“1+X”机制的新发展等内容,旨在反映民营经济司法保护总体状况。法律风险防控提示书侧重于微观视角,主要从法院审理的典型个案、类案中分析企业从设立到运行、从决策到管理等各环节可能存在的法律风险,对症下药,建言献策,帮助企业健全法律风险防控体系,帮助企业分析把握经济创新中的新型法律关系,促进完善企业法人内部治理结构。今年的“两书”目前正在积极筹备制作中,将于年底集中发布。

陈彬说,公司企业的救治和退出机制包含多项工作内容,其中完善困境民营企业破产重整识别机制,是成功实现救治的重要先决条件。今年下半年,重庆出台的《破产重整申请审查工作指引(暂行)》,进一步规范了对公司企业重整原因、必要性和可行性的审查。今后,民营企业救治和退出机制还将在实践中不断健全完善。

在完善互联网时代商事争议解决机制方面,目前重庆智慧法院建设已初见成效。陈彬表示,以易审、易诉、易解、易达四大平台和法智云中心为主体的智慧法院新生态初步形成,其中“易解”平台从创新纠纷协调机制出发,整合司法调解、人民调解、行政调解、行业调解等调解资源,为老百姓解决矛盾纠纷提供“全流程”在线服务,这将为涉民营企业的商事争议解决带来更便捷和高效的机制保障。

此外,还将落实民营经济司法保护督查机制。陈彬说,今年8月,重庆市高级人民法院已将民营经济司法保障工作纳入区县法院年度目标管理绩效考核范围,今后,地方法院定期向高法院报告民营经济司法保护情况将常态化实施,确保民营经济司法保护举措真正落到实处。

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