紧扣时代脉搏 建设健康邻水

中国网12月7日讯   漫步在县城的大街小巷，干净整洁、空气清新。严寒的冬天亦不能阻挡鲜花盛开，街道两旁、公园、广场依然是花团锦簇、生机盎然；傍晚时分，热闹非凡的邻州广场上，健身休闲的人们脸上洋溢着幸福的微笑……这是邻水县建设“健康邻水”的喜人成果，也是百万邻水儿女谱写的幸福生活新华章。

自2017年5月启动健康邻水建设以来，该县全县上下紧扣“健康邻水·共建共享”的战略主题，坚持“政府主导，部门协作，全民参与”的建设原则，紧紧围绕健康生活、健康保障、健康服务、健康环境和健康产业等五大核心内容，以健康县城建设为基础，全域推进“健康邻水”建设，不断增强全县人民的健康福祉。

开展健康细胞建设 提升群众健康水平

走进宏帆·幸福里小区，干净整洁有序的环境让人心旷神怡，草坪、鲜花、绿树、喷泉让人感觉温馨祥和……“我们小区不仅有好绿化、好环境，而且还有别的小区没有的健身场地和儿童乐园，特别是花园中间的那一排排健康文化墙时刻提醒大家追求健康的生活方式”在小区篮球场锻炼的小李告诉笔者。

今年以来，该县紧紧围绕健康邻水建设工作，探索新思路，积极开展健康小区示范建设。宏帆·幸福里小区通过在醒目位置张贴“健康邻水”建设宣传标语、设置健康教育专栏，在路灯立柱上设置健康类的灯箱广告，在电梯多媒体显示屏上播放健康宣传片等，大力倡导“运动、健康、快乐”的生活方式。小区专门聘有清扫保洁队伍，居民养成自觉爱护环境卫生的良好习惯；更为特色的是小区配有专门健康管理员，专为小区居民提供健康咨询、建立健康档案、检测身体基本指标、健康教育以及保健类等服务项目，同时设有健康体检自助小屋；另外还特别针对老年人开设了健康活动室，内设棋牌、阅读、书画、声乐等活动项目，满足老人们的精神需求。

目前，该县以宏帆·幸福里健康示范小区为引领，以点带面，不断延伸建设范围，健康细胞建设如火如荼。

该县卫计局局长吕建平表示，健康细胞示范建设是实施健康邻水战略的有效载体，是提升全县人民群众健康水平的重要举措。各级政府、部门要深入开展好健康细胞示范建设活动，坚持试点先行、由点带面的原则，把健康理念播撒在各个角落，把健康行为覆盖在方方面面，把健康服务惠及到所有居民，为加快建成与经济社会发展相协调、群众健康需求相适应的健康示范县城而努力！

据了解，今年该县已完成6个健康乡镇、22个健康机关、12个健康社区（村）、8个健康学校、4个健康医院、2个健康企

业的阶段性建设任务。到2020年，健康乡镇、健康机关、健康社区（村）、健康学校、健康医院、健康企业建设率达到50%。

北辰社区居民健康生活舞起来

优化健康服务 满足群众健康需求

为不断满足人民群众多样化、个性化的健康需求,该县不断深化医药卫生体制改革，建立健全“三医”联动机制，积极稳妥推进县级公立医院综合改革试点，有效整合县域医疗服务资源，加快推进更为紧密的县乡医疗卫生服务一体化管理，建立城乡医疗人才、技术双向流动和患者双向转诊制度，探索建立责权统一、功能完备、管理规范、运转高效的县乡医疗卫生服务一体化管理模式。日前，该县在县人民医院与城南中心卫生院、县中医医院与城北中心卫生院开展医共体建设试点取得成功经验的基础上正逐步纵深推广到全县其它乡镇，努力让群众享受更优质、更便利的健康服务。

今年初，该县在全市率先引进了“智能家庭医生签约服务管理系统”，启用“智能家庭医生”手机APP，通过实施智能家庭医生电子签约服务，建立家庭医生与居民的契约服务关系，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的有序就医格局，真正做好居民的健康管理，充分发挥家庭医生作为居民健康“守门人”的作用，截至日前，该县已完成智能家庭医生电子签约25万余人,签约率达36 %,重点人群签约覆盖率达80%以上，全县建档立卡贫困人口全覆盖签约。

“自从咱家与城南医院家庭医生签约服务后，我们一家人轻松多了，只要一个电话，家庭医生就会随时上门服务”家住幸福里小区的包老师如是说，“我家老母亲80多岁了，患有高血压并发症，需长期治疗，上医院很不方便，现在可好了。

完善健康保障 解决群众后顾之忧

“自从我大病初愈后，就很注重身体健康，现在政策好了，我不仅买了医保和养老保险，还办理了家庭医生签约服务，有专门的健康管理员，我虽然患过重病，但无后顾之忧，现在的我对生活充满信心，感觉非常幸福！” 清晨，在黄角树公园跑步锻炼的王大姐高兴地对笔者说。

近年来，该县不断从健全社会保障体系和深入推进健康扶贫等方面下功夫，切实解决人民群众的健康保障问题。一是深入推进社会保险制度改革和“五险统征”工作，建立健全社会保险基金监督管理办法，促进养老服务业多层次多样化发展。二是完善城乡居民医保制度、完善失业、工伤保险制度，稳步推进城乡居民基本医疗保险制度改革，支持商业保险机构参与医保经办服务。三是扩大就业保障和服务，抓实职业技能培训工作，提供全方位公共就业服务，推动创业带动就业，解决结构性就业矛盾，构建和谐劳动关系。四是持续加大健康扶贫政策保障力度，全额代缴贫困人口参加医保个人缴费，有效衔接基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度，完善重大疾病、慢性疾病的兜底保障机制。五是全面实施健康扶贫暖心活动。对贫困人口全覆盖实施家庭医生签约，免费开展健康宣传、健康咨询、健康体检等，同时不断扩大覆盖面，将服务延伸至全县人民群众。 

据了解，该县2018年城乡居民养老保险覆盖率达97.6以上，城乡居民医疗保险参保率达98%以上，贫困人口参合率实现100%；对低收入家庭生活保障实行了应保尽保。全面落实贫困人口“先诊疗后结算”、“十免四补助”等政策，对全县152个贫困村开展健康教育健康咨询、家庭医生签约服务、健康体检、重特大疾病结对帮扶等健康扶贫暖心服务行动。

建设健康环境 提升群众幸福指数

“道路越来越宽、停车位也越来越充足，道路交通标识标线也越来越完善了……”出租车司机老陈满意地说到。

为适应当前社会不断发展需求，该县按照“思想不松、标准不降、措施不断、效果不减”的工作思路，切实加大投入，在巩固国家卫生县城创建成果的基础上，启动城市管理攻坚计划，在抓好城市交通、市容市貌的智能化、精细化管理的同时扎实推进城乡人居环境三年提升行动，严格落实“户集—村收—乡（镇）转运—县处理”垃圾处理机制，基本实现全县垃圾时时清运，县城实行“早五晚九”和“212”保洁制度，城乡美化、绿化、亮化、净化不断推进，市容村貌全域提升。围绕蓝天、碧水、土壤打好“水土气”污染防治行动，扎实开展减排、抑尘、压煤、治车、控桔“五大工程”，大力整治燃煤小锅炉、“散乱污”企业、秸秆焚烧等，环境质量持续改善。全面开展“绿化邻水”、“厕所革命”、“护城河改造”、“两河流域治理”等攻坚行动，实现了城乡人居环境再次提升。

随着健康邻水建设工作的不断深入，人们的环境保护意识逐日增强，根深蒂固的思想观念和行为习惯正在悄然改变，越来越多的人们以主人翁的姿态投身健康环境建设活动中，用实际行动维护自己的家园。

“健康邻水、共建共享，老百姓都知道，我们也主动做好了门前‘五包’。你看，我们店门口、人行道都很干净、车辆停放整齐规范、绿化带内花草鲜艳……”近日，竹溪苑宜家超市老板娘王琼一边清除墙面上的小广告，一边对笔者说起现在的变化，满脸都是幸福的微笑。

发展健康产业 提高群众生活品质

五华山健康旅游文化节

近年来，该县为适应时代变化、社会需求，加快转变健康领域发展方向，以发展健康产业为实施“健康中国”战略的重要抓手，全方位、全周期维护和保障人民健康。

发展“健康+旅游”产业。为提高健康旅游供给能力，该县按照4A级标准，完成五华山旅游康养项目建设、华蓥山天意谷景区4A级提升工作；开展西天旅游小镇、椿木避暑小镇和御临镇茅白村“省级旅游扶贫示范村”建设。完成了观音至柑子，冷家至铜锣山、丰禾至五华山乡村旅游区核心片区道路环线黑化，部分旅游步道、标识牌、厕所等旅游基础设施建设逐步完善等。全年实现旅游收入69.9亿元。

发展“健康+养老”产业。进一步完善乡镇养老院及日间照料中心建设及运营管理；在全县推行公办民营敬老院试点工作，大力招商引资建设民办养老机构。目前，鹞子岩仁佑养老公寓为引领的民办养老机构已投入运行，增加民办养老床位300余张；总投资近2亿元的邻水安康医院发挥川渝合作优势，突破传统的就医理念，将防病、治病、康复养老、健康养生等功能深度融合，进一步缓解养老服务需求。

发展“健康+文化”产业。以建设县城“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”和广电“智慧文化圈”为中心，充分发挥展览馆、图书馆、群众艺术馆等的平台作用；全面完善文化馆免费开放项目教学，通过文艺巡演的方式传播健康文化；更为特色亮点的是，以邻水核心精髓文化为基础，结合市场需求，活化资源、挖掘价值，投资100亿元打造的中国首个家文化特色小镇项目已于今年6月开工。（吴明静）