彭水下足绣花功夫推进脱贫攻坚

岩东乡食用菌规模种植

中国网12月10日讯   2018年，彭水认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，严格落实“六个精准”“五个一批”要求，突出对标对表，强化精准施策，聚焦重点难点，夯实攻坚保障，下足“绣花”功夫，推动全县脱贫攻坚工作更富有成效。

日前，记者从彭水苗族土家族自治县扶贫开发领导小组办公室获悉，全县贫困村已经减少至12个，贫困户减少至6272户，贫困人口减少至22385名，今年将再减少贫困村6个，贫困人口再减少10100人。

辣椒产业助力贫困群众脱贫致富

统专项资金固帮扶队伍

彭水建立“五个一”资金管理机制，统筹整合专项扶贫资金、市国资委专项扶贫资金、少数民族发展资金、农村综合改革奖补资金等15项专项资金9.9亿元;突出扶贫投入，统筹用于产业发展、农业综合开发、农村交通建设、农村人饮巩固提升、农村人居环境改造等16项支出;优化驻村帮扶力量，对全县有脱贫任务的290个村和社区选派驻村工作队员955名;对115个贫困村按照组织软弱涣散、产业发展滞后、基础设施薄弱、信访矛盾突出等程度从县级以上机关干部中因村选派第一书记，同时确保每个贫困村都有3名以上县级机关干部帮扶。

夯发展基础 壮特色产业

互联网成脱贫攻坚好帮手

近年来，彭水实施农村饮水全覆盖工程1240处、完工997处，贫困村全部通动力电;完成“农村四好公路”建设项目117个，建成通畅公路294.8公里、通达公路145.6公里，建设入户人行便道510公里、农户院坝硬化102万平方米;实施C、D级危房改造313户，整治农村不安全住房1.63万户，改厨8300户、改厕10466户，基本实现乡镇及撤并场镇污水处理、农村生活垃圾治理全覆盖。全县行政村通畅率、自然村通达率、光纤覆盖率、电子政务覆盖率、4G网络覆盖率、村级便民服务中心规范化率均达100%。

彭水大力发展红薯、畜禽养殖等现代特色效益农业，实现每个贫困村均有1—2个稳定增收特色产业，贫困户有1个以上的主要增收产业项目。全县烤烟种植面积7.8万亩，签订红薯种植订单5.5万亩，建成绿色高质红薯基地16个、食用菌基地6个，发展经果林3.7万亩，种植中药材3.2万亩，实现农业增加值15.7427亿元;出栏生猪37.8万头、牛4.6万头、羊6.09万只，中华蜜蜂保有量10.8万群，建成20余个产业融合示范点。

全县累计建成乡镇村电商服务站点324个，基本实现了农村电商服务站点全覆盖，网络交易额达16亿元，带动10000多户贫困户增收;为10532户贫困户发放扶贫小额贷款4.66亿元，有效助推贫困户产业发展;指导115个贫困村用好30万元的村集体经济发展资金，壮大村集体经济。

斩教育穷根 补健康短板

目前，彭水全县年种植红薯三十万亩

彭水落实项目专项资金2.85亿元，改善薄弱学校项目69个，新建及改造面积12.6万平方米;新招录教师260名，特岗教师44名;建卡贫困学生资助体系做到学前教育到高等教育学段资助“全覆盖”，资助贫困学生24693人、1860.29万元，发放助学贷款7223人、5507万元;投入6000万元用于基础设施建设、设备购置，进一步增强基层医疗卫生机构医疗卫生服务能力。全县群众只承担一级医疗机构费用且足不出乡镇就能享受到三甲医院诊疗服务。全县核实核准因病致贫因病返贫11499人，185名大病患者得到集中救治，3663名建档立卡贫困特慢病患者实现签约服务管理，19596名重病及其他疾病实现100%的兜底保障;发放医疗卫生扶贫补助2957.6万元，惠及贫困患者67427人次，打通偏远农村群众看病就医“最后一公里”，健康扶贫救护车下乡3433次，开展诊疗14664人次，送药品金额达30644元，开展公共卫生服务57113人次，接受健康宣传72551人次，开展急救655人次，不断增强群众看病就医的获得感幸福感。

推易地搬迁 强生态补偿

彭水采取“盘活存量资源去库存、政府统规统建集中安置点、搬迁户相对集中自建房屋”等3种方式，易地扶贫搬迁建卡贫困人口任务3800人;实施新一轮退耕还林，全覆盖符合退耕政策的贫困村、贫困户，组织贫困人口参与退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理等生态工程，设立生态护林员岗位2411个，解决建卡贫困户2411人就业，增加贫困人员工资性收入1205.5万元。

促就业创业 增社会保障

彭水还在乡镇举办贫困人员专场招聘会9场，开展“送岗位、送政策、送服务”活动10次，帮扶引导1043名贫困劳动力就业;为贫困人员发放创业担保贷款566万元，帮助61名贫困人员成功创业;组织1488名贫困人员开展特色工种、岗位适应性等各类培训;将13643名贫困人口纳入低保兜底，推行贫困重度残疾人护理补贴、重度残疾失能留守老人营养补贴和80岁以上高龄津贴;设立留守妇女互助基金300万元，组建2037个互助组、296个“妇女之家”;设立296个村、社区“留守儿童之家”，建立外出农民工亲子交流基地，解决留守儿童健康成长问题。

完善攻坚思路 落实攻坚责任

彭水始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格落实脱贫攻坚工作责任。

彭水县委、县政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，加强对全县脱贫攻坚工作的统揽，确保坚决打赢脱贫攻坚战;扎实开展“大学习、大宣传、大落实、大调研”和“大排查”活动，举办县级扶贫干部培训班9期，全面提升各级干部脱贫攻坚工作能力。

彭水县委、县政府全面落实“双组长”“定点包干”等责任制，成立23个专项工作组，进一步强化了对脱贫攻坚工作的领导。彭水出台了《关于精准扶贫精准脱贫实施意见》《彭水“十三五”脱贫攻坚规划》《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施方案》;制定了《精准脱贫攻坚战实施方案》和产业、教育、医疗、基础设施、农村环境整治、生态环保等“1+23”工作方案;建立责任、政策、组织领导等8大体系，完善了《脱贫攻坚领导小组议事制度》《统筹整合财政扶贫资金管理办法》《扶贫项目实施管理办法》《在脱贫攻坚一线培养锻炼干部办法(试行)》等35项制度机制，为推进脱贫攻坚工作提供了坚实支撑;召开县委常委会18次、县政府常务会14次、县扶贫开发领导小组专题(扩大)会议14次和全县脱贫攻坚大会7次，将全县干部职工的思想行动统一到中央和市委脱贫攻坚决策部署上来。

加大扶持力度 聚焦深度贫困

彭水着力三义、大垭两个深度贫困乡和46个深度贫困村脱贫攻坚，全面落实三义、大垭两个深度贫困乡和46个深度贫困村“双组长”“定点包干制”制度，编制完成深度贫困乡、深度贫困村脱贫攻坚规划。

彭水落实各项扶贫惠民政策“四个深度发力”和“三个新增”政策向深度贫困乡村倾斜，坚持每个深度贫困村一名县级领导干部包抓、一个帮扶部门包联、一个驻村工作队常驻、一个企业或合作社帮带、一名乡村医生驻村“五个一”帮扶机制，集中力量攻克坚中之坚。

今年，三义乡已开工建设交通项目29个133.43公里、完工10.8公里;开工人饮工程72处，完工70处，新建长约9公里的灌溉引水渠堰已经进入财政评审阶段;落实林业生态扶贫项目资金639.76万元，实施新一轮退耕还林1470亩。大垭乡开工交通建设项目25个、完工项目7个;落实林业生态扶贫项目投资512.95万元，实施新一轮退耕还林3000亩。

聚合各方力量 深化社会扶贫

彭水不断加强与中央外办、民盟中央、市发改委帮扶集团、市城乡建委帮扶集团、市国资委帮扶集团、两江新区、山东聊城等沟通衔接，引导在彭企业、爱心人士参与扶贫，进一步形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

中央外办协调资金5219万元用于全县农旅融合综合开发项目建设，实施完成鞍子镇罗家坨村和善感乡周家寨村农业基础设施提升项目一期工程。在民盟中央的大力支持下，凤升水库、龙虎水库临设及附属工程已全部完成投用。市发改委帮扶集团、市城乡建委帮扶集团精准对口帮扶三义乡、大垭乡，协调到位市级以上各类资金约4.5亿元，指导规划、推动实施水利、交通、产业、教育、医疗等353个扶贫项目，两个深度贫困乡可持续发展的基础进一步夯实。市国资委、两江新区分别对口帮扶8750万元、5487万元，大力支持彭水脱贫攻坚工作。彭水积极开展东西部扶贫协作，全年双方对接交流6次。其中彭水县委、县政府主要领导带队到聊城开展交流对接2次;签订《聊城市—彭水东西扶贫协作框架协议书》，编制完成《聊城市—彭水县扶贫协作“十三五”规划》，支持帮扶资金3175万元;双方互派优秀干部助推脱贫攻坚，党政干部挂职交流3人，专业人才技术交流37人。（陈维灯 张波）