《讲好重庆故事》系列报道——【走进铜梁区】铜梁：实业立区 迈向工业强区的铿锵足音

编者按：讲好中国故事、传播好中国声音，是向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力的必然要求。重庆作为中国最年轻的直辖市，是西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联接点,在不断奋力前行的发展历程中，涌现了很多不平凡的人、不平凡的故事，正是这些不平凡的人和故事推动着重庆这艘巨舰扬帆前行。为讲好新时代重庆人的精彩故事，中国网与重庆市委网信办联合开展《故事中国——重庆，一座奋力前行的魅力城市》主题采访活动，将以图文、视频等形式宣传重庆在建设内陆开放高地、实施乡村振兴战略、推进生态文明建设、打好精准脱贫攻坚战、加快城市建设等领域取得的显著成就，全方位、多角度、立体化展示重庆美丽山水的国际化都市形象。本期记者走进重庆铜梁区，讲述这座城市如何实施“工业振兴行动”，促进实业立区。

鸟瞰铜梁高新

2018年前三季度，全区工业增加值、工业投资分别增长9.1%、16.9%，高新技术企业由38家增加到78家，全区工业入库增值税27738万元，增长38.3%......

一组卓越的数据背后，是快速壮大崛起的铜梁工业。

作为连通主城与渝西、联动成渝城市群发展的关键城市，以及承接重庆产业转移的主战场，近年来，铜梁区紧扣“高质量、供给侧、智能化”，吹响“工业振兴行动计划”号角，深入推进“实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区”，扎实开展一批重大招商、推进一批重大项目、推动一批重点改革、补齐一批要素短板，推动经济由高速度增长向高质量发展转变。

如今，走进铜梁各个工业园区，一个个繁忙火热的场景展现在人们的眼前，一系列重大项目施工建设，机器设备轰鸣运转，现代化生产线有序作业……一曲工业强区的旋律正在龙乡大地上激荡回响。

从1.47亿到600亿 铜梁工业三十年巨变

时间是最伟大的书写者，总会忠实的记录下奋斗者的足迹。三十多年来，铜梁经过深化改革、转换机制、不断创新、求实发展、团结奋斗，工业总产值由1986年的1.47亿元上升到600多亿，实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展。

回想起上个世纪八十年代，铜梁工业发展的条件环境可以用“一穷二白”来概括，由于地处重庆市西北部，不沿江、不靠海，没有高速公路、铁路，工业基础薄弱，经济实力不强，一切都需要从零开始。

面对如此不利的发展环境，铜梁县委县政在编制“十五”规划时，经过认真调研，反复论证，认识到铜梁必须“兴工”方能“富县”，决定大力发展工业经济。因此，二十一世纪初，铜梁发出《关于切实加强企业技术创新和新产品开发工作的意见》和《关于加快工业结构调整，建设渝西工业大县的意见》，决定在重庆市政府批准的原铜梁县个体私营经济示范区的基础上，组建重庆渝西科技工业园区，培育铜梁工业经济发展的载体，打造新的经济增长极。

渝西科技工业园乘势而上，快速发展。2002年12月，被重庆市政府批准为重庆市首批特色工业园区，并初步形成了锶盐、建筑建材、轻纺服装、冶金机械、农副产品加工五大支柱产业，开辟了铜梁工业经济发展的新模式，构筑了工业经济发展的大平台。自此，一幅轰轰烈烈发展工业的波澜壮阔的画卷在铜梁全面铺开。

2007年，铜梁抢抓渝遂高速公路建成通车的历史机遇，设立铜梁工业园区蒲吕组团，进一步拓展了工业发展新空间，开启了工业快速发展的新篇章。

2012年，铜梁把工业作为第一战略来抓，首抓工业、重抓工业，出台的《关于大力推进新型工业化的意见》文件精神，逐步明晰和突出发展了机械制造、新型材料和电子信息三大主导产业，工业格局初步成型。

2014年，铜梁紧紧抓住纳入重庆城市发展新区和撤县设区的历史机遇，以“建设重庆工业化、城镇化主战场”为总任务，着力打造千亿级工业、建设文化旅游城市、打造特色农产品生产基地、建设渝西地区重要生态屏障，工业经济跃入了一个新台阶。

2017年，铜梁区委区政府审时度势，以创建国家高新区为契机，实施以大数据智能化为引领的工业振兴行动，大力推动实体经济发展，全力打造轨道交通装备制造、汽车零部件、新能源新材料、大健康、智能制造、生态农产品加工等六大产业集群，铜梁工业规模不断扩大、实力不断增强。

工业强则百业强，工业兴则百业兴。多年来，铜梁工业从零起步，筚路蓝缕，艰难前行。回眸这三十多年光阴，铜梁产业结构不断优化，各方面综合实力明显增强。站在新的历史起点上，铜梁正以更大的力度、更实的举措、更强的担当，全面推进工业振兴，努力开创全区经济社会高质量发展新局面，奋力迈向工业强区。

创新引领 增强转型升级新后劲

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。一直以来，铜梁大力发展创新型工业经济，推动工业企业从制造向创造转变，工业实力不断增强。

走进铜梁高新区长安离合器制造车间里，三五个人操作数控平台就能完成此前数十名工厂能手的工作量，这一新信息技术的应用，让过去传统加工制造发生了天翻地覆的改变。

重庆长安离合器制造有限公司是市内第二大汽车离合器制造和研发厂家，主要产品有微车、轿车、轻重型货车及重卡车系列离合器总成、飞轮总成、齿圈等400余种。作为传统工业企业，以“傻大黑粗”示人，但智能化应用却让它变成了“窈窕淑女”。通过投入1100万元完成ERP、DMS等智能化软硬件设施设备改造，如今该厂关键工序数控化程度已达65%，产品研发周期更缩短了20%，不仅大幅提升企业生产效率，更助力企业打开国内外高端市场。

事实上，科技创新，不仅是推动传统产业转型升级最直接有效的途径，也是企业适应市场和经济发展的客观需要，更能激发地区工业经济发展的活力。而今在铜梁，还有一大批像庆兰实业、天齐锂业、神驰通用、恒勃滤清器等实体企业，宛如展翅飞翔的“白天鹅”，正在华美蜕变、茁壮成长、蓄势待发。

“除了企业层面的创新，铜梁还在区级层面狠抓协同创新，激发发展新动能。”据铜梁区经信委相关负责人介绍，通过完善科技扶持政策、加快科技服务平台建设、鼓励研发机构建设等方式，铜梁不断全力支持传统产业优化升级，制定领军企业、明星企业培育办法和支持企业技改扩能政策，助推企业转型升级。

据了解，2018年7月，铜梁与两江新区签署产业协作合作协议，双方开始按照“产业互补、共同发展”的原则，打造区域合作样板。同时，铜梁已与北京科技大学、重庆大学等高校开展校区、校企合作，新建院士专家和博士后科研工作站4个、创业创新平台35个。

多种政策的支持下，铜梁创新成绩斐然。目前，铜梁跻身全市首批专利信息服务试点区，国家高新区已进入最后审批环节，并拥有高新技术企业78家、市级以上研发平台35个、知识产权示范（试点）企业53家，科研人员3000余人，拥有配套齐全、功能完善的企业服务中心。今后，铜梁将按照“实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区”战略要求，继续加大研发投入，持续强化自身建设，使创新成为企业发展的第一生产力。

精准招商 构建高质量现代产业体系

2018年，铜梁引进中车集团，带动祥龙电器、通号万全等配套企业进驻，将形成年产值200亿元的轨道交通装备制造集群；

2018年，铜梁引进天齐锂业，垂直整合昆瑜锂业，三年内将建成国内规模最大的金属锂生产基地；

2018年，铜梁牵手京东集团和重庆市农委，共同打造“四中心一空间”，加快建成西部生态农产品加工基地……

厚重的成绩单背后，凝聚着全区招商引资工作的智慧、心血和汗水，蕴藏着全区招商引资的澎湃激情。近年来，铜梁一改过去“大水漫灌”式的全民招商模式，突出招商工作的专业化、精准化，成立了招商引资工作领导小组和6个专业小组，并随之在组织构架、力量选配、经费后勤保障等方面做出了合理调整，实现了从全民招商向专业招商的转变。

在此基础上，铜梁紧扣六大产业集群导向，准确掌握产业发展动态和企业转移意向，通过进一步梳理细化招商目录，锁定重点目标企业，主动出击、“敲门招商”，积极到沿海发达地区和产业集聚地召开招商推介会，全力招引产业龙头企业和上下游企业，不断完善产业链条，培育壮大产业集群。

去年以来，铜梁区委、区政府主要领导带头上门招商，先后到深圳、上海、北京等经济发达地区召开大型招商推介会4次，吸引10余家产业商会、70余家优质企业到铜回访。同时积极利用节会招商，先后组团参加第二十一届西洽会、智博会，成功举办2018重庆市锂电产业发展资本峰会、招商引资推介会等大型节会20余次。

专业才能高效。通过招商引资理念转变，铜梁招商引资工作实现了从无序到有序、从盲目到精准、从感情到专业、从被动到主动、从单一到集群的成功转变，工作质量和工作效率明显提升。铜梁区委十五届三次全会以来，全区新签约招商项目175个、计划总投资788.31亿元；其中，工业项目122个，计划总投资450.96亿元。储备在谈项目177个、计划总投资2153.5亿元；其中，工业项目117个，计划总投资1241.1亿元。

“招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。”铜梁区相关负责人表示，通过调整优化招商体制、积极转变招商思路、大胆创新招商方法、转变作风真抓实干，一大批带动性强、含金量高的重大项目落户，为铜梁经济持续增长增添了新的动力。

大企业纷至沓来，好项目相继落地，如今的龙乡大地，扑面而来的是开放开发的热潮，越来越浓的是创业兴业的浓厚氛围……

筑巢引凤 做优企业服务增强“引力”

铜梁文化厚重、环境优美，先后荣获中国人居环境（范例奖）城市、国家园林城市、国家卫生城区、中国最具幸福感城市、全国十佳生态文明城市。铜梁区位优越、潜力十足，成渝环线高速、渝蓉高速、重庆三环高速穿境而过，未来将形成航空、铁路、水路、公路立体畅达的交通网络……这些都为吸引项目落户发展“种好了梧桐树”。

然而，让企业青睐的不仅仅是铜梁的区位优势和生态环境，铜梁区的各项优惠政策、一流的营商环境，对企业经营者也极具吸引力。记者获悉，为引更多“金凤”来栖，去年铜梁扎实推进“环境提升行动”，营造重商、敬商、亲商、安商的浓厚氛围，大力提升区域竞争力和影响力。

为了解决多头跑问题，铜梁建立标准化企业服务中心，将企业投资项目涉及15个部门的155项审批事项全部打包到高新企业服务中心，推行“共享共认”，做到资料“一次采集、多次使用、多方利用”，真正让企业“只进一家门、只跑一次路、办完一切事”；

为了打造服务企业绿色通道，铜梁深化“放管服”，实施行政审批流程集成再造创新，“361度企业服务系统正式上线，审批环节由55个优化到21个，审批时限由267个工作日压减到20个工作日，为企业节省审批时间80%以上；

同时，建立企业服务专员制度，按项目需求为企业配备服务专员，全程提供指导、协调、帮办、跟踪的“保姆式”服务，累计为企业办理相关事项1200余件，解决用水、用电、子女入学、土地挂牌等问题170多个。

一系列优化营商环境的创新组合拳，不仅受到了企业的高度称赞，更为铜梁赢得了产业发展的“硬效益”。谈到铜梁的营商环境，庆兰实业相关负责人接连说了几个“不错”。在当前宏观经济形势下，企业并不好做，但到了铜梁后，感受到铜梁区服务企业的效率特别高。比如企业从最初的拿地到施工建设，一年时间，500亩地、20万方厂房全部建好。2016年、2017年的销售收入基本是翻番似的增长，2017年企业开始纳税，纳税总额在1000万元以上。

枝繁巢暖，引凤来栖。在区委区政府的坚强领导下，铜梁正逐渐成为投资的洼地、创业的福地。随着营商环境全面优化，越来越多的企业看中铜梁，投资铜梁，越来越多的项目在铜梁落地生根，开花结果，繁荣发展。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。今天的铜梁，产业集群加快推进，“一区六园”格局基本形成，高新区即将升级为国家高新区……发展的机遇再次摆在面前，全区上下正以崭新的姿态，奋力谱写着工业经济高质量发展的新篇章。（付恋）