发展壮大村级集体经济是加快新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。2018年，黔江区坚持以党建为统揽，切实把党建优势转化为发展优势，大力发展壮大村级集体经济，取得了明显效果。
党委统筹 三级联动
2018年，黔江区委将发展壮大村级集体经济明确为“书记工程”，层层制定发展规划，整合各类扶持资金4110万元，其中党费1110万元，专项用于扶持村级集体经济项目。目前，全区新组建村级集体经济组织、村级农民专业合作社51个，新发展集体经济项目106个。
为了最大限度凝聚合力，全区着力强化职能部门指导作用、镇街党（工）委主体作用、村级党组织举旗定向和引领带头作用，大力宣传党和政府方针政策及乡村发展规划，多途径、多形式帮助基层群众提升产业发展能力素质，激发群众发展欲望和热情。特别是采取“支部＋合作社＋农户”等生产组织方式，鼓励支持乡村人才创办领办专业合作社、家庭农场、电商平台等经济实体，引导群众广泛参与、抱团发展，带动群众增收，增强了集体经济造血功能。
因地制宜 创新路径
邻鄂镇艾坪村等39个村（社区）通过土地作价入股，引入外部主体合股联营，采取“公司＋农民合作社＋基地＋农户”的模式，发展刺梨子、肉牛等具有地域特色的种植、养殖业项目47个，村集体参与管理和分红。
这是按照因村制宜、一村一策的思路，引导村（社区）发展特色效益农业，以特色产业带动村集体经济发展的范例。在摸清底数尊重民意的基础上，黔江区充分挖掘区位优势和资源优势，积极探索符合本地本村发展壮大村级集体经济的模式和途径。
在农村，除了产业带动，黔江还积极指导政策支撑优势明显、有一定资源禀赋的村（社区）创办村级集体经济实体，统一进行开发经营；或采取“一事一议”方式有效盘活土地复垦资金，投资入股农业产业、乡村旅游等项目建设，增加集体经济收入。在城市社区，则积极整合资源，投资建设市场、门面等，通过租赁承包等方式经营增加集体经济收入。
预计到2020年，黔江区将基本完成集体经营性资产股份合作社改革、基本消除集体经济无经营性收入“空壳村”、50％的村级集体经济组织年经营性收入5万元以上，实现“三促进三增强（促进产业发展、促进农民组织化程度提高、促进农民增收，增强基层党组织组织力、凝聚力、战斗力）”目标。
利益共享 发展惠民
为了降低发展风险，扩大群众收益。黔江区着力健全董（理）事会、监事会等集体经济发展主体，明确制定利润占比分红的利益联结机制，加强了资金监督管理，并探索建立二次分配机制，既突出入股户、贫困户等重点，又普惠全村群众，并以村规民约作为村民行为规范和利益分配的红线，努力提升群众满意度、获得感。
同时，全区坚持长远可持续发展，重点将集体收益用于扩大再生产、基础设施建设、村级组织运转、扶贫济困等。2018年，采取“财政补助＋集体出资”方式，新建和改造了32个便民服务中心，走访慰问困难党员、群众1200余人次，让更多群众共享村级集体经济发展改革红利。（梅佳）