中美文化交流40年：为大国合作筑牢“地基”

中国网讯 1月23日，中国人民大学重阳金融研究院（简称“人大重阳”）发布的最新研究报告《为大国合作筑牢“地基”：中美人文交流四十年的历程、经验与前景》指出，从中美两国交往的历史观察，人文交流始终在中美关系发展过程中扮演着重要角色。中美人文交流不但加深了两国人民对于彼此的理解和认同，而且提升了中国的国际形象和软实力。为使人文交流在未来一如既往地为中美两国关系保驾护航，该报告也分析了新时代中美人文交流面临的挑战，并提出相应建议。

图为报告封面

 成就与经验

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”回首过去四十年，人文交流始终在中美关系发展过程中扮演着重要角色。从新中国成立到中美建交，人文交流发挥了试探与搭桥的作用，曾在关键历史节点上推进了中美关系的正常化与发展；中美建交以来，两国人文交流在教育、科技、文化、卫生、体育、地方、高校、智库等众多领域持续发展，即便是在20世纪80年代末中美关系出现波折之际，人文交流也成为驱动两国关系最终走出低谷的主要关键动力之一；新世纪以来，中美人文交流逐渐迈入机制化新时代，两国关系的民意基础在丰硕的人文交流成果的促进下进一步深化。

报告中谈到了“四点经验”：

首先，中美人文交流始终在两国关系发展中扮演着民意“地基”与“晴雨表”的积极角色，既是中美关系的基础动力，也能反映两国关系的质量状况。

其二，中美人文交流加深了两国人民对于彼此的理解和认同，建立了两国人民深厚的共同情感，这是两国关系友好发展的最重要民意基础。

其三，高层磋商与对话的机制化确保了人文交流的高质量深入推进，中美人文交流逐步规范化、有序化和常态化。

其四，中美人文交流的主体呈现出多元化趋势，数量可观的政府或非政府组织为中美人文交流提供了重要载体。

挑战与建议 

报告指出，中美人文交流虽然已经取得重大成就，但也面临着各种挑战。该报告在充分分析40年来中美两国人文交流实践的基础上总结了“四大挑战”：

其一，中美双方在人文交流实践中存在主体角色差异，人文交流存在所谓“不对等”倾向。

其二，价值分歧以及所谓“去政治化”问题依然存在。

其三，中美人文交流在具体实践中存在商业化、形式化、单向化等问题。

其四，中美人文交流的效果如何评估也需要建立一个长周期的标准体系。

面对这些挑战，报告里对应性地提出了“三点建议”：

第一，夯实和完善既有机制平台，加强人文交流的双向化、实质化。将每一轮的社会与人文对话成果真正落实下去，用切实的成效持久地强化两国民众对于彼此正向的认知。

第二，多元联动，推动中美人文交流的模式创新和大众化、平民化。在中国对美人文交流过程中，要妥善处理好政府和民众的角色分工，方式上有必要采用“精英为首要，平民为基础”的目标群体双轨并行模式。

第三，建立健全中美人文交流的评估体系，强化危机预防和处理能力。确保中美人文交流涉及到的项目和成果的落实，注重“质”与“量”的匹配是中美人文交流推进过程中需要反复进行科学评估的重要方面。同时，在大数据时代，有必要建立中美人文交流信息数据库以及相关的动态监测、危机预警、信息发布等制度。

据了解，《为大国合作筑牢“地基”：中美人文交流四十年的历程、经验与前景》为中国人民大学重阳金融研究院2019年的第一份研究报告，也是中美人文交流系列研究报告第1期。自建院以来，人大重阳调研美国20余次，先后在中美两国主办过关于“一带一路”、南海问题、中美贸易争端、中美大学校长及智库论坛等多次高层次双边智库对话，受到国际社会的广泛关注。（褚梦琦）