重庆市人大代表、市工商联副主席黄一峰：以大数据智能化引领传统民企高质量发展

重庆市人大代表、市工商联副主席黄一峰

中国网1月30日讯 “把制造业转型升级放到更加突出的位置，启动实施‘工业跃升’工程，加快构建现代产业体系。”这是2019年重庆市政府工作报告中重点提到的。作为传统建筑行业，在重庆新一轮“工业跃升”工程中，又将如何作为？重庆市人大代表、重庆市工商联副主席、重庆市中科控股有限公司董事局主席黄一峰在接受中国网记者采访时说，民营企业一定要利用大数据智能化的东风，重构企业发展方式，对企业提档升级，从而实现高质量发展。

重庆市中科控股有限公司是一家以建筑相关产业为主业的民营企业，历经十余年发展，已成长为下辖建筑、特色地产、服务产业、资产运营四大板块的综合型企业集团。2016年，被市政府评为民企50强第7位。2018年，连续五年进入中国民企500强，中国服务业企业500强第211位，重庆企业100强第23位，重庆服务业前10强，常年带动建筑工人就业3万余人。

“像搭积木一样修房子，是中科从传统建筑升级到新型装配式建筑技术，进行资源整合与自我革新的方式，这提高了企业核心竞争力。”黄一峰告诉记者，民营企业转型发展，需要以大数据、智能化为引领。重庆目前正在着力推进大数据、人工智能与传统产业的深度融合，推进重庆传统产业的转型升级和高质量发展，这是重庆民营企业实现蝶变的非常难得的机遇。去年12月16日成立的智能建筑研究院和智能科技研究院，在建筑装配化领域发挥了核心科技引领作用。

2017年，住建部印发了《“十三五”装配式建筑行动方案》指出，到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到20％以上，其中重点推进地区达到30％以上，目前全国已有56个国家住宅产业化基地，11个住宅产业化试点城市，行业整体呈现出蓬勃发展的状态。大力推进装配式建筑和建筑产业化的发展已经成为普遍趋势。黄一峰自豪的向记者介绍，中科控股携手大业新型建材，联合重庆大学、山东大学、中国建材科学研究总院、中船重工等单位进行产、学、研跨界合作的中科大厦，装配率高达81．68％，成为重庆市唯一国家装配式建筑科技示范项目，获得重庆市科学技术一等奖。

作为中国建筑影响力100强企业，中科控股自2015年开始，以智能化、科技创新和大数据来改造建筑产业，提升建筑产业发展水平，推进实施传统建筑的转型升级。黄一峰说，中科控股以BIM（建筑信息模型）技术为基础，全力打造集研发设计、新型绿色建材、钢结构制造及部件加工、装配化施工及运维、监测与检测、全过程咨询与监理、信息化与智能化管控于一体的全新建筑产业链。

除了发展装配式建筑外，PPP投融建管模式已成为中科的核心经营策略。在黄一峰看来，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，不但降低政府的资产负债率，而且节省政府投资，还可以将项目的一部分风险转移给社会资本方，但当前民营企业参与PPP项目还存在诸多障碍。

黄一峰建议，应打破隐性壁垒障碍，解决民营企业的参与准入门槛问题；建立针对性税收政策，形成完整的PPP项目优惠政策体系；构建多元化退出机制，打消民营企业的观望和顾虑心理。通过法规，解决目前在招标采购中政府采购、工程招标等竞价平台基于不同法规而管理不统一的问题。让PPP项目有统一适用的法规标准，更好地规范和引导社会资本进入基础设施和公用事业领域。

作为重庆市工商联副主席，黄一峰通过调研了解到，虽然重庆市各级各部门紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”进行联合攻关、搭建创新平台、开展四级联审等不断规范行政审批许可和转变优化管理职能，但由于信息对接不畅、市场准入门槛限制、事中事后监管配套体系不健全等问题，造成有些下放的权力配套不够、衔接不足，甚至出现变相审批，影响并制约民营企业投资及创新动力。

为了促进民营经济健康发展，黄一峰建议，重庆加快系统整合改造，参照国务院各部门整合政务信息系统统一接入国家共享平台方式，打破“信息孤岛”改造升级重庆市“互联网＋政务服务”信息平台，推动政府审批部门尽快实现协同联动、流程再造，通过系统整合实现系统名单和共享信息目录互联互通，提升综合审批服务能力。同时深化商事制度改革，提升政策扶持力度，健全清单管理制度，规范监管执法行为，提升公共服务水平，从而实现重庆民营经济高质量发展。（黄卫东）