枫桥经验看沙区：从“火药桶”社区到互帮互助社区，看中心湾社区的七十二变

中国网3月11日讯  “枫桥经验”走过了56个年头，时至今日，已形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新“枫桥经验”，成为新时代依法治国与群众路线相结合的一个样本。近年来，沙坪坝区坚持和发展“枫桥经验”，不断深化基层居民自治，推进社区治理创新，焕发基层社会治理新活力。

从“火药桶”社区到互帮互助友爱社区

走进石井坡街道中心湾社区，映入眼帘的，是干净整洁的路面，以“桃花巷”、“幸福巷”、“七彩巷”命名的“三家巷”格外显眼，树荫掩映下的“居民议事苑”典雅古朴，随处可见手工涂鸦的精美壁画，浓郁的文化气息扑面而来……在中心湾社区，一路上清新优美的景象实在让人想象不出，几年前，中心湾还是个基础设施老旧、居住环境差的老社区。

从最初的“火药桶”社区，到现在人人来“打卡”的社区，新时代“枫桥经验”，在中心湾社区绽放新光。

远亲不如近邻：“楼管会”让我们成为一家人

据了解，中心湾社区90%以上的居民是原重庆特殊钢厂职工及家属，2005年7月特钢宣告破产后，中心湾社区就成了一个下岗失业人员多、低保困难户多、矛盾纠纷多的社区。

“中心湾社区有140多栋，要改变老、旧、散社区的状况，需要一种切实可行的方式。”中心湾社区党委书记彭利娟说到。

2010年，中心湾社区成立了首个“楼栋互助之家管委会”（下称“楼管会”），通过依靠和发挥居民自治效能，让居民实现自我管理、自我教育、自我服务，形成了社区居委会（组织）——楼栋划片负责人（引导）——“互助之家”管委会会长（实施）——“互助之家”管委会成员（参与）——楼栋居民（配合）的管理模式，切实把居民自治理念变为居民的实际行动。

彭利娟说：“成立楼管会不是我们要求他们必须成立，都是这些居民自发起来成立的，他们投票选举选会长和成员，有关楼栋的大小事都要投票决定的，大家都能当家做主人，遇到实在解决不了的问题，我们社区就会帮忙协商解决。”

目前，“楼管会”已经成为收集社情民意的主要渠道，中心湾社区已成立了29个“楼管会”，“楼管会”覆盖率达80%左右。

你有事我帮忙：永远的“32”

来到中心湾32栋和谐楼，墙壁上“永远的32”几个大字格外显眼。

“取名‘和谐32’就是希望我们这栋楼能一直互爱互助。”中心湾社区楼栋“互助之家”管委会成员彭荣富介绍，自“楼管会”成立后，邻里之间的关系比以前更亲密了，“不管哪家有点大事小事，都有很多人出来帮忙，其中一件事最让我印象深刻。”

2015年初，家住一楼的金妈家里热水器出故障着了火，火势瞬间蔓延。“当时浓烟滚滚，金妈吓得一直在哭，完全不知道该怎么办！”彭荣富回忆，闻到烟味后，整栋楼的人都出来帮忙，有的去关天然气阀门，有的直接冲进去灭火，还有的人陪在金妈身边，安慰她……

一场火，凝聚了一栋楼的心。“说出来你可能不信，现在好多人都是把钥匙放到金妈这儿的，下了班直接来拿就是了。”彭荣富说起这样一个小细节，有不少感慨：原来邻居之间都是一个个小团体，现在楼栋成了一个大家庭，都把彼此当成家人，遇到问题也会互相帮忙解决。

“即使现在有很多以前的老邻居搬走了，但是逢年过节我们组织聚餐的时候，他们也会从其他地方赶回来跟我们一起团圆，‘永远的32’是我们整栋楼的愿望。”彭荣富说道。

搭平台：让居民都“动”起来

“我家下水道堵了，可以帮帮我们吗？”

“可以，我们马上去！”……

就业培训、矛盾纠纷调解、家电维修、管道疏通、健康咨询、妇女维权……“互助之家”服务社能提供大大小小的服务。值得一提的是，志愿者还可以通过参与各项志愿服务累积积分，积分可以抵用一定金额的有偿服务。

“比方说，今天我帮这家换了灯泡，就可以积25分，如果明天我需要开锁服务，这项服务需要50积分，就可以从之前我累积的积分中扣除。”彭利娟介绍，“互助之家”服务社是社区范围内全体楼栋“互助之家”管委会实施管理的自治组织。

此外，社区还组建了邻里互助“帮一把”志愿者服务队（即“帮困志愿者队伍”、“红袖标巡逻志愿者队伍”、“红岩志愿者队伍”、“教育志愿者队伍”、“巾帼志愿者队伍”、“青年志愿者队伍”、“文化志愿者队伍”、“文明志愿者队伍”、“医疗志愿者队伍”）。志愿者在社区党委组织下，开展形式多样的特色活动，为居民提供志愿服务，让奉献、友爱、互助、进步的社会风尚在中心湾社区全面彰显。

深根文化：激活社区之魂

沿着中心湾社区“桃花巷”往上走，道路两旁以漫画、彩绘等形式，宣传社会主义核心价值观、传统文化和礼仪、身边的道德模范等，传播正能量，引领新风尚。走进“幸福巷”，一幅幅以中国传统家庭文化为主题的插画映入眼帘，不仅图文并茂，美观大方，而且内涵丰富，通俗易懂，成为了社区内的一道独特的风景线。而在“时光里”，墙面上的涂鸦则分别展示了特钢厂独有的历史和居民对“未来”的期许。

“墙上的画不仅美化了环境，也为社区增添了文化氛围。”不少居民说，以前墙面也经过多次整治，但难免还是会反复出现牛皮癣、乱张贴等情况，现在在辖区党员带头、群众参与下，这一幅幅精美的插画不仅传达了中华传统文化，也让大家更加自觉爱护小区环境。

“社区的墙面整治，都是居民通过‘楼管会’提议打造，从方案选取到绘画等过程，社区居民都全程参与。”彭利娟介绍，近年来，中心湾社区坚持问题导向，探索创新“党建引领、多元共治”社区治理模式，提高居民自治主体作用，多元行动建设家园，逐步形成共建共治共享的基层社会治理新格局，不断增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。