重庆荣昌河包：奏响产业扶贫交响曲 铺就百姓增收致富路

编者按：近年来，重庆市荣昌区以产业扶贫为着力点，结合贫困户实际和脱贫需求，为贫困户量身定制脱贫措施，积极推进贫困户就地务工增收、小额贷款产业扶持、种养大户“一带一”和参加合作社入股分红等脱贫攻坚新模式，让贫困户聚集在特色农业“一条龙”产业链上实现脱贫致富，成效显著。截至目前，全镇83%的贫困人口已到脱贫退出标准。距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，如何打赢脱贫攻坚这场硬仗？日前，河包镇召开2019产业扶贫工作推进会，进一步部署了任务，统一了思想，凝聚了共识，明确了目标，落实了责任，全面吹响了脱贫攻坚集结号，值得借荐。

2018年，在重庆市荣昌区河包镇71平方公里的大地上，脱贫攻坚战轰轰烈烈，脱贫路上“不掉一户、不漏一人”的誓言响彻云天。

这一年，全镇产业帮扶357户，扶持贫困户小额信贷69户、313万元，有51户150人实现稳定脱贫；

这一年，全镇新建泥结石公路16公里、人行便道113公里，硬化农村公路19.5公里，实施危房改造206户，托起了困难群众的幸福底线；

这一年，全镇医疗救助、教育补助等扶贫政策全部落实到位，无返贫、错评、漏评等现象发生，脱贫攻坚工作取得阶段性成效；

……

当前，河包镇脱贫攻坚工作已进入关键时候。面对2020年全面建成小康社会的庄严承诺，河包镇如何再接再厉，按时按质完成脱贫攻坚任务？

“抓好产业扶贫是我们打赢这场硬仗的‘硬抓手’‘金刚石’……”河包镇党委副书记、镇长在2019年产业扶贫工作推进会上给出了答案。他表示，2018年全国农业产业强镇示范建设项目的实施，为全镇脱贫攻坚工作带来新机遇和新出路。在此基础上，河包镇今年将重点围绕高淀粉红薯种植基地建设、红薯淀粉加工厂建设运营、粉条生产企业技改扩能、河包粉条产品营销等环节，推进粉条原料、粉条加工、粉条销售一二三产业融合发展，让农民在一二三全产业链条中，通过土地入股、资金入股、到辖区粉条企业、淀粉加工企业或红薯种植基地务工等方式增收致富，唱响产业扶贫主旋律。

入股、分红…… “合作社+”模式给贫困户带来多项红利

千年河包，百年粉条。河包镇有着“中国粉条之乡”的美誉， 2018年，荣昌区河包镇成功获批全国农业产业强镇示范建设项目。

该项目的建设，让河包镇的粉条产业与农民的利益紧紧联接起来。据了解，为带动全镇推广种植高淀粉红薯，进一步实现粉条原料供应本地化，河包镇党委政府计划在转核桃村、黄檀村两个市级脱贫村打造4000余亩高淀粉红薯种植基地，并建立“企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，通过订单收购、土地入股、联营共建等方式，组织贫困户在参与红薯基地建设中获利增收。贫困户将土地通过合作社变为股权，实现“土地变股权，农民变股民”，让贫困户实实在获得收益。

红薯基地进行宜机化整治

“建设高淀粉红薯生产基地，贫困户一方面可以通过土地、资金入股分红形式增加收入，一方面可以在参与红薯种植中打工挣钱，还可以从合作社返租经过宜机化改造的土地定单种植获得收益。”相关负责人告诉记者，在发展壮大粉条产业的带动下，贫困群众感到生活有盼头、脱贫有劲头、致富有奔头，增强了脱贫致富的信心。

核桃村李朝银老两口身体不好，子女进城务工，又带着孙子，家里大片土地不得不闲置下来。“现在把撂荒地流转给合作社统一经营，不仅每年有保底收益+利润分红，等红薯基地建成，我们还可以去基地打工挣钱。”对于未来的生活，李朝银充满了希望。

就地就业 “企业+”模式使贫困户“挣钱”“顾家”两不误

河粉镇有着近百年的传统粉条生产历史，数据显示，把粉条作为主导产业的河包镇，目前拥有粉条生产企业24家，年产量4万余吨，年产值达3亿多元。

粉条产业民营经济如此发达，如何利用这些优势促进有正常劳动力贫困户增收？相关负责人表示，一要引导有劳动力贫困户到邻近的种植基地、原料加工厂和粉条生产企业等务工就业；二要积极组织开展企业扶贫车间吸纳、特色种养殖大户帮带、公益岗位扶持等就近就地就业扶贫活动，以灵活丰富的就业方式，促进贫困户脱贫增收。贫困户有了工作，不用外出务工，这不仅能够帮助贫困户脱贫，促进乡村经济的增长，从长远来看，也有助于解决留守老人和留守儿童等社会问题。

据了解，经过河包镇党委政府、河包镇粉条协会前期积极动员，目前已有重庆黄海食品有限公司、重庆禾田食品有限公司、荣昌区顺溜食品厂等20家企业，专门拿出69个工作岗位用于解决有劳动能力的贫困户就业。暂未拿出岗位的其它企业，则采取与贫困户签订红薯淀粉收购协议、支持贫困户通过合作社入股等方式帮助贫困户解决增收问题。

“在当地党委政府的扶持下，我们企业获得了发展，作为本地社会力量的一份子，我们应扛起肩上承担的社会责任，滴水之恩当涌泉相报，全力踊跃参与到河包镇的产业扶贫、服务扶贫工作中。”禾田食品有限公司董事长陈晓波告诉记者，今年，公司不仅专门设立扶贫岗位，为有劳动力的贫困户解决就业，还将积极与村级组织及农业专业合作社合作，与贫困户开展农业种植协作，为贫困户提供技术支持和农产品销路，推进企业农产品深加工产业融合发展，提升农业发展水平。

自主择业 “种养大户+”模式使贫困户找到适合自己的增收路

“虾苗不要从外地购入，就近采购、运输时间在2小时以内最好。你刚开始养，技术掌握不透，可以先投少一点虾苗。”在河包镇转龙六社，稻虾种养大户郑孝强正在对贫户刘德洪进行“一对一”产业帮扶。

“近年来，稻虾产业风生水起，小龙虾供不应求，生态稻米受市场追捧。河包镇现有36户农户从事稻田养虾，种养面积达800亩，每亩稻田产虾300-500斤，收益达3000-5000元。为了助力产业脱贫，让更多的贫困户加入稻虾养殖的队伍中，获取收益，今年1月份，我们举办了稻虾养殖培训会，邀请了专业养殖技术员为农户讲解稻虾综合养殖的市场前景、苗种放养、水质调控、日常管理等，让他们开拓思路，掌握技术。”据河包镇农业相关负责人介绍，除了稻虾养殖，河包镇还有花椒、李子、玉米、稻蛙、稻虾等特色种养殖产业，根据贫困户的帮扶需求，让他们与合作社、种养大户逐一结对，做到‘一户都不能漏、一个都不能少’。

扶志扶智 “外部帮扶+”模式使扶贫从“输血”迈向“造血”

“授人以鱼不如授人以渔。”扶贫必须扶志又扶智，让贫困户以技安身，自力更生，才是可持续发展的真正扶贫，也只有这样，才能让扶贫从“输血”向“造血”转变，实现真正脱贫。

因此，对于有劳动能力但缺乏技能的贫困户，河包镇政府一方面为贫困群众优先提供科普知识、产业信息等内容，有针对性、因地制宜地开展劳动技能集中培训，一方面把致富技能培训送到每家每户，通过组织专业技术人员进村入户，深入田间地头，手把手、面对面抓好农村实用技术培训，让村民既富口袋也富“脑袋”，真真正正斩断“穷根”。对于有劳动能力但由于思想原因致贫的贫困户，驻村工作队将《习近平扶贫论述摘编》中村民最关心的内容节选出来制成海报，张贴到每个贫困户、党员家中。同时，还立足扶贫工作实例，编排德治、法治教育文艺节目，逐个村（社）分片区进行巡演，用真实案例节目，引导贫困户不等不靠、变要我脱贫为我要脱贫。

值得一提的是，对于有想法、有能力自主创业的贫困户，河包镇将帮助他们选准、选优适合自己家庭的发展项目，并充分发挥当地种养大户“一帮一”、贫困户小额贷款的作用，在资金支持、技术支持和后期服务上全力保障，确保贫困户通过自主创业项目获得收益、取得实效，实现脱贫增收。

“不管是企业家，合作社，还是种养大户，大家都是设身处地、全力以赴地在为脱贫攻坚贡献力量，这也表明我们镇现在凝聚起了决胜脱贫攻坚的强大合力，这个合力是当前推进脱贫攻坚工作的重要力量源泉。”该镇负责人表示，做好产业扶贫工作，要理清思路、找对路子、因地制宜、科学施策、注重实效。为此，河包镇将切实增强做好产业扶贫工作的使命感责任感，号召广大干部群众齐心协力、全力以赴，以更强的决心、更实的举措、更强的队伍、更科学的策略打好脱贫攻坚战。（付恋）