聚焦八大重点 邻水奏响高质量发展最强音

中国网4月24日讯（付恋 曾涛/摄影）  春华秋实又一年。4月24日，承载着103万邻州儿女期待和重托，邻水县第十八届人民代表大会第五次会议正式召开，交出了一份成色亮眼的“邻水答卷”。

实现地区生产总值249.6亿元、增长8.1%，规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入4项指标增速位居全市第一；全县贫困发生率降至0.9%，贫困县摘帽全面达标；五华山旅游区创建为AAAA级旅游景区；空气质量优良率位居全市第一；连续三年被四川省委、省政府评为县域经济发展先进县......一组组数据、一项项成果，不仅记录了邻水广大干部群众开拓创新、履职尽责的坚实足迹，更奏响了全县砥砺奋进、跨越发展的最强音。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻县委十三届八次、九次全会部署的落实之年。站在新的历史起点上，邻水县委副书记、县人民政府县长黄永鸿在大会上表示，邻水将坚持稳中求进工作总基调，按照县委十三届八次全会确定的“1234”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，转观念、转作风、提能力、抓落实，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，围绕八项重点工作，把县委的“作战图”变成政府的“施工图”，建设县域经济强县，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

重点一：集中力量抓项目抓政策抓资金

在项目工作方面，对标中省投资投向和产业发展方向，积极储备符合县域经济发展要求的重大项目150个以上，争取一批补短板、打基础、增后劲、利长远的重大项目，确保每季度都有重大项目集中开工，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的重大项目梯次推进格局。

在政策支持方面，抢抓“一带一路”建设、生态文明建设、长江经济带建设等重大机遇，吃透上情，分析县情，找准政策争取的切入点，力争乡村振兴、川渝合作示范区、四川省高新技术产业园区等中省政策争取到位。

在资金保障方面，打好税收收入、土地基金收入、金融债券投入、社会资本投入“组合拳”，全力保障重大产业、重大项目融资需求，全年新增信贷投放13亿元，争取到位各类补助资金50亿元以上。

重点二：加快构建现代产业体系

大力实施产业集聚、双核驱动、招商生命、创新提质、环境头号“五大工程”，加快构建“231”（即“装备制造、先进材料”+“汽车制造、电子信息、装配式建筑”+“数字经济”）工业产业体系，力争规模以上工业总产值突破300亿元、增长13%以上，全年完成工业投资39亿元以上、技改投资17亿元以上，经开区启动创建国家级高新技术产业园区。

同时强力推进现代服务业集聚区建设，打造一批高品质的商业综合体、特色街区、专业市场，布局中高端商贸新业态，大力发展电子商务、现代金融等新兴先导型服务业，加快推进供应链创新与应用试点城市建设，打造安全高效的城乡物流配送体系，开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，力争创建为国家外贸转型升级基地。

重点三：积极创建天府旅游名县

2019年深入推进“旅游+”产业深度融合，启动银鼎山公园创AAA，缪氏庄园创AAAA，贵人槽乡村旅游区创省级生态旅游示范区工作，加快推进云顶特色旅游小镇、向阳湖国家水利风景区等旅游重点项目建设，包装招商明月山千岛洪湖国家旅游度假区等精品旅游项目，积极创建天府旅游名县。

重点四：建设川渝合作高滩新区

着眼建设川渝合作高滩新区，围绕“川渝合作、产城相融、创新高地、绿色家园、旅游胜地”定位，高水平研究110平方公里空间规划、30平方公里核心区重点规划，完成15平方公里控制性详细规划，建设一座规划超前、布局科学、功能完善、宜业宜居宜游的现代产城相融新城。

同时全面打响交通硬仗，加强广忠黔、广涪柳和渝广城际3条铁路项目对接，并依托重庆铁路、港口、机场以及自贸区、保税区，谋划建设“无水港”“临空港”。

重点五：建设宜居宜业宜游公园城市

为建设宜业宜游公园城市，2019年要大力实施城市提质工程，以“两山相拥、两水环绕、山水城交相辉映”的规划体系统领城市发展建设，加快推进旧城有机更新、同心田园综合体、护城河整治、灵宝山公园、西部新城道路管网等项目建设，通过“绿化、美化、亮化、净化”专项行动，打造“花街、花道、花园、花海”，进一步提高城市颜值，同时推进大城细管、大城智管，让城市发展更有质量，让人民生活更加美好。

重点六：打造四川省乡村振兴示范区

围绕打造全省乡村振兴示范区的美好目标，2019年要加快

“美丽邻水•宜居乡村”建设，深入开展实施“五大行动”以及村容村貌“六化”工程，改善农村生产生活条件，力争创建一批“美丽四川•宜居乡村”达标村。

同时大力发展“四主六特”产业，抓好“邻水脐橙”拳头产业，通过建基地、创品牌、搞加工、促融合，建成一批以优质粮油、优质脐橙、优质蔬菜、特色种养等为支撑的现代农业产业集群，推动大洪河脐橙现代农业园区创建为省级现代农业园区；加快推进华蓥山东麓乡村振兴示范带、东槽绿色经济走廊乡村振兴示范带、铜锣山腹地乡村振兴示范带建设，力争创建全省实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村3个，全市实施乡村振兴战略先进乡镇2个、示范村10个。

重点七：确保贫困人口贫困村“零剩余”

始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，实施产业就业、基础设施建设、住房建设、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、人居环境改善、扶贫扶志、社会扶贫、成效巩固“十大攻坚行动”，推进责任、政策、工作“三落实”，确保贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。扎实开展“回头看”“回头帮”和扶贫领域问题专项整治，健全稳定脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。

重点八：让“邻水造”产品更具竞争力

加快民营经济发展，在全面兑现支持民营经济健康发展省市县政策，组建支持民营企业健康发展财政专项基金的同时，引导中小微企业向“专精特新”发展，培育一批行业龙头企业，推出一批具有较强市场竞争力的“邻水造”产品。

此外，此次政府工作报告在创新、教育、医疗、生态环保、就业等方面均有新思考、新举措。

在创新方面，深化“校地”“校企”合作，支持有条件的企业建设工程技术研究中心、重点实验室、产业创新中心、孵化平台等，提升企业核心竞争力，力争全年新申报专利300件，创建国家高新技术企业5户、省级以上工程技术研究中心2个。

在生态环保方面，全面整改中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈问题，持续打好污染防治“八大战役”，实施生态建设“五大行动”，推进长江上游生态屏障示范区建设，力争完成11条较大河流的岸线划定工作，确保出川断面水质稳定达标，空气质量优良率达到85%，森林覆盖率达到43.5%。

在就业方面，加强高校毕业生、退役军人等群体就业服务，做好农民工返乡创业服务保障，保障新增就业4000人以上。

在教育方面，大力实施教育发展标准化建设规划，力争开工建设公办幼儿园9所、小学3所、初中1所和职教中心，加快化解义务教育阶段“大班额”。

在医疗方面，启动县人民医院、县中医医院三级甲等医院创建工作，力争创建全省慢性病综合防控示范区、健康促进县，通过国家卫生县城复审，创建全省文明城市。