广安邻水：积极建言咨政让民营经济“飞”得更高

中国网5月10日讯 在刚刚召开的邻水县政协十届四次全会上，与会283名政协委员围绕全县经济社会发展和民生热点难点问题，积极运用大会发言、提案建议、小组讨论建言咨政，提出了不少好的意见和建议，仅涉及民营经济发展方面的建议就有近100条，如此高的关注度，在该县政协工作史上尚属首次。

大会发言 聚焦营商环境优化提升

“要建立有效的监督评价机制，由县监委牵头，整合各类监督平台，充分发挥人大、政协的监督作用，把营商环境监督纳入人大、政协年度监督工作的重要内容，定期组织人大代表、政协委员开展“监督式视察”，强力推动我县营商环境的全面优化提升，推进民营企业高质量发展”。4月23日，在邻水县政协十届四次全会开幕大会上，县政协工商联界余宗一委员以《打造一流环境，推进民营企业健康发展》为题作大会发言，所提建议引起了与会县委、政府领导的高度重视，当即批示要认真采纳落实。

余宗一委员建议：要采取多种形式，加大对各项政策和优秀企业的宣传力度，提高广大人民群众和社会各界对优化营商环境工作的知晓率、参与度与支持度，增强人人都是形象者，处处都是营商环境的自觉意识，真正把优化营商环境当成“破围之举”，全力打赢一场攻坚战。要加大改革力度，进一步提升行政审批效率。一方面在“精简”上下功夫。按照上级要求和我市实际，进一步精简行政审批事项、审批环节和流程，压减审批时限和审批材料。另一方面是在“集中”上下功夫。加快推进行政审批服务局的建设运行，全面实现“一站式审批”“一枚公章管审批”。要在“提速”上下功夫，依托全省统一大数据平台加速建设的机遇，加快我县政务服务网的提等升级。要强化作风转变，进一步提高政务服务水平。通过“大走访”“企业恳谈会”建立政府及部门与企业有效沟通的渠道和平台，准确了解企业所需所盼，为企业提供更加精准务实的帮扶。通过对县内重点企业、重点项目，组成专门精英帮扶团队驻企帮扶，督导相关部门落实涉企优惠政策，协调保障外围环境等。要通过开通办事“绿色通道”，提供优质服务，真正实现企业办事“最多只跑一次”。

余宗一委员呼吁：政府各有关职能部门要突出政策落实，进一步夯实要素保障。重点是要提升金融服务，尽快制定出台支持金融机构服务民营企业发展的政策措施，激励金融机构不断简化办贷手续，提高办贷效率，扩大信贷额度。同时，也要倾力做好人才保障。制定人才建设规划，实施人才引进工程，全面加强人才建设，强化民营经济发展的人才支撑。

提案建议 加大政策措施落实力度

在邻水县政协十届四次会议期间，糜勇委员提交了《关于加大支持民营企业发展政策落实力度的建议》的提案，他呼吁：相关职能部门要提高政治站位，对县委政府制定出台的各项支持政策，必须无条件执行，该落实的优惠一一落实，该减少的负担全力减少，明令禁止的事项坚决不做，让企业能够转轻装上阵，将足够的精力放在发展壮大上，提高企业获得感。

糜勇委员建议：要加大“放改服”改革力度，突出解决好“最先一公里”和“最后一公里”问题。要进一步提供“一站式”“保姆式”服务，构建亲情和谐的营商环境。要着力提升服务便捷度，通过设立民营企业服务中心、开通“绿色通道”等措施，为企业提供政策信息、办事指引、供需对接、风险预警等综合服务，增强服务主动性。切实转变工作作风，建立对口服务帮扶。抓好政策落实落地，相关职能部门不仅要及时了解企业的所思、所想、所盼，沉下身子“走”出深度，“让”出温度，认真倾听企业家的声音，加强政策宣传力度，准确把脉开出精准“药方”，真正做到“一病一方”“一企一策”，让民营企业吃下“定心丸”，激发民营企业创新活力。要强力破除政策落实，进一步加大问责力度。要按照“两转一提一抓”要求，着力解决少数职能部门不作为、乱作为、吃拿卡要以及门难进，脸难看，话难听，事难办等问题。完善领导干部考核评价机制，对政策落实不力的严格责任追究，做到不尽责问责，让为官不为者失信，让敷衍了事者出事。

糜勇委员希望相关部门在加大监督约束的同时，要进一步做好正面宣传，正向激励。大力宣传政策执行、营商服务涌现出来的先进典型，特别是创新落实政策的好经验、好做法和优秀干部，要通过网络、电视、报纸多种形式进行宣传展示，营造良好氛围，展示正能量，并通过召开专门会议，大张旗鼓地进行表扬。

小组讨论 推动民营企业创新发展

 “当前部分民营企业创新活力不足，转型升级十分艰难”“创新支持不到位，政策激励乏力，创新积极性不高”“要花大力气，下大决心，采取措施，大力推动民营企业创新发展：……，在刚刚召开的邻水县政协十届四次全会小组讨论期间，经济界委员围绕推动民营企业创新发展提出了一系列对策建议，引起了有关方面的高度重视和采纳。

委员们建议：创新人才培养模式，坚持目标导向和问题导向，围绕产业发展培养人才，缺什么补什么。按照企业需求开展培训，将有意愿创新的企业纳入培训范围。对重点产业可采用对外考察与对内培训相结合，促进企业站在世界行业前沿，谋划研发方向。完善人才引进机制，围绕产业发展引进人才，完善机制集聚企业人才。不论机关事业单位，还是国企民企，引进人才待遇一视同仁。帮助民营企业引进人才，对企业急需创新人才，不唯学历唯能力，形成“有能力到民营企业去发展”的社会氛围。发挥政府部门优势。推动校企多内容、多领域、多层次、多方位合作，成为地方的“动力源、助推器、人才库”。出台政策鼓励校企合作，围绕产业发展搭建合作平台，帮助企业与大学院系和科研院所对接沟通，促进产学研用深度合作。突出研发重点项目。对创新能力强、市场前景好、有核心竞争力的企业，整合政策、集中优势资源、联合地方金融机构投贷联动进行重点支持，成功一个带活一批。对传统行业有望占领中高端市场的企业，给予研发费用和市场开发经费补助，推进传统产业优化升级。

委员们呼吁：县政府要尽快出台有针对性的政策，坚持企业创新主体地位，围绕产业定位，完善鼓励支持企业创新政策，鼓励企业推进产品创新、技术创新和管理创新，以股权期权和分红吸引科技人员参与创新。要大力弘扬创新文化，营造“敢为人先、勇争一流”的社会氛围，调动全社会支持创新、参与创新积极性，合力推进全县民营企业创新发展取得新成效。（记者 付恋 通讯员 陈超 姜慧）