从高速发展向高质量发展 来看重庆如何补短板

江北金融中心

两江新区水土工业园的ABB机器人重庆应用中心。 资料图片

今年4月15日至17日，习近平总书记到重庆考察。

4月17日上午，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定，希望重庆全面落实党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，持续营造风清气正的政治生态，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

总书记强调，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

习近平总书记寄予重托，重庆要实现高质量发展。

从高速发展转向高质量发展，重庆正在破局。

在这个转身过程中，如何落实总书记的殷殷嘱托，找到短板补好短板？如何培育好高质量发展的新动能？

从今天开始，我们将推出《重庆蓄力高质量发展》系列报道，聚焦各方行动，助推高质量发展。

重庆制造业高质量发展

“四步走”目标

《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案》提出“四步走”发展目标。

2019年，全市制造业高质量发展态势将进一步显现，力争实现全部工业增加值6300亿元，实现规模以上工业企业总产值2.17万亿元。

到2020年，制造业高质量发展态势更趋巩固，力争实现全部工业增加值6700亿元，实现规模以上工业企业总产值2.35万亿元。

到2022年，制造业高质量发展取得更大进展，力争实现全部工业增加值7500亿元，实现规模以上工业企业总产值2.8万亿元，届时智能产业产值将占规模以上工业企业总产值比重近三成，战略性新兴产业、高技术产业产值不断增长，形成35个百亿级工业企业。

到2025年，我市将基本建成为链群完整、生态完备、特色明显、发展质量效益显著的国家先进制造业重镇。

八大支柱产业

根据《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案》，我市将智能产业、汽车摩托车产业、装备产业、材料产业、生物医药产业、消费品产业、农副食品加工产业和技术服务业，纳为支柱产业重点发展方向。

智能产业：将建设“芯屏器核网”全产业体系，推动电子信息产业整体向智能产业升级，到2022年力争实现销售收入10000亿元。

汽车摩托车产业：将推动向绿色化、智能化、网联化、轻量化以及应用共享化转型升级，进一步巩固我市汽车摩托车产业国内领先地位，到2022年力争实现产值6800亿元。

装备产业：要推动现有装备产品向智能化、成套化和系统化转型升级，积极引进培育高端装备产品，着力提升关键基础件发展能力和水平，到2022年力争实现产值2300亿元。

材料产业、生物医药产业、消费品产业、农副食品加工产业等：制定了目标，将在2022年分别力争实现5000亿元、1300亿元、2000亿元、1700亿元的产值。

2018年，重庆矢崎智能贴装及后焊接数字化车间通过市经信委的数字化车间认定，原来需要3人才能完成的工作，现在只需要1人。项目建成后，实现年产数字化仪表PCB组合140万片的产能。

企业高质量发展，订单增加，新增生产线，原先的富余人员都被安置在新生产线上。

这是我市企业智能化发展的一个侧面。为推动高质量发展，我市出台多个产业发展扶持政策。

今年一季度，全市战新产业和高技术产业增加值均高于全国平均水平。

案例

智能化改造提升效率还省人力

重庆矢崎实施智能化升级改造的数字化车间名叫“智能贴装及后焊接车间”，车间通过对设备智能化升级改造，以及MES、ERP应用系统无缝集成和数据统一管理，实现了系统、装备、零部件及人员之间的信息互通和有效集成。

目前，该车间所用物料全部采用ERP系统进行按需调配和管控，并对每片PCB进行二维码在线刻录，实现了对产品序列号、生产日期、部品批次、LED亮度等级等所有信息的全程追溯。

除此之外，AOI测试和IP3000、FCT、X-Ray等智能设备的数据还会自动回传到车间服务器。

改造之后，以前需要3名工人合力完成一块电路板，现在只需1名工人操作即可完成。

效能提高了，生产更规范。同时，该公司依靠全球资源和强大自主研发能力，将在今年量产13个新项目。有了新项目，就需要扩大产能和招聘新员工，之前的智能化改造后，已减少员工43名，这43名员工中只有4人自愿离职，其余39人都被安置到今年新增的两条生产线上来，安置率达到100%。

基础

全市规模企业居西部省市前列

像这样进行数字化、智能化改造的企业还有很多。

近日，市经信委就公布了2019年第一批重庆市数字化车间和智能工厂认定结果，共有102个项目获得认定。

像这样的企业，也是我市推动高质量发展的基础所在。

市经信委透露，当前，重庆拥有全国41个工业大类中的39个，已基本形成以电子、汽车、装备、化工、材料、消费品和能源等为主导多点支撑产业体系，是全球最大的笔电生产基地和国家重要的汽车、摩托车、手机生产基地。

2018年，重庆规模工业经济总量突破2万亿元大关，经济总量居西部前列。全市规模企业达6772家，占西部地区的15.3%，其中位居全国500强的制造业企业15家，居西部各省市前列。

同时，我市已经形成“1+3+7+36”工业园区体系，即1个国家级新区，3个综合保税区，7个国家级高新区和经开区，36个区县工业园区。国家级新型工业化示范基地达11家，是我国西部地区产业发展平台最多的地区之一，对承接国内外产业转移，加速产业集群化特色化发展起到了重要的促进作用。

目前全市园区工业主营业务收入占全市工业80%以上，投入产出强度达80亿元/平方公里。

短板

转型、生态、创新不容忽视

尽管我市工业高质量发展的基础良好，相对优势较为明显，但仍存在一些不容忽视的“短板”。

市经信委表示，这些“短板”主要表现在产业发展面临转型阵痛、产业生态不够完善、创新能力较弱等。

具体来说，产业发展面临转型阵痛包括：“传统产业亟待升级，新兴产业发展不足；我市相当部分工业品处在中低端，产品市场供大于求，而个性化、多样化的高端产品供给却得不到充分满足；投资拉动、传统要素驱动效应递减，新动力支撑不足，特别是创新驱动发展存在短板。”市经信委相关负责人称。

而产业集群规模相对较小，产业链纵向延伸不够，关键环节缺失较多，产业集群竞争力普遍偏弱。产业配套水平较低，围绕产业发展的创新链、资金链、生活配套服务等尚不完善，对产业健康发展支撑不够等，则是产业生态不够完善的表现。

同时，虽然我市规模工业研发经费投入强度高于全国平均水平，但就研发投入的用途看，主要集中在试验发展方面。从研发投入的结构看，主要集中于大型企业，中小企业研发投入相对较低。同时，我市科技服务业发展滞后，导致大量的新产品从研发设计到产业化之间缺乏衔接，降低了科技成果转化效率。

政策

出台多个产业发展扶持政策

为推动高质量发展，我市出台了多个产业发展扶持政策。

在以智能产业主导的新兴产业上，先后出台推进集成电路、新能源及智能网联汽车等产业发展扶持政策，加大项目引培力度，新兴产业加速聚集发展。这使得战略性新兴制造业和高技术产业占比双提高，2019年一季度，全市战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长6.8%、8%，均高于全国平均水平。

实施智能制造方面，制定实施重庆市智能制造实施方案，集合多方力量推进企业智能化改造。2018年共计实施203项智能化改造项目，认定76个市级示范性数字化车间和智能工厂，示范项目生产效率平均提升67.3%，不良品率降低32%，运营成本降低19.8%。

提升企业创新能力上，近日，市经信委就发布了《重庆市制造业创新中心建设工程实施细则（2019-2022年）》。

《细则》指出，到2022年，全市将建成15家左右市级制造业创新中心，并力争创建2-3家国家制造业创新中心，而这两类创新中心，将分别获得最高500万元、2000万元的研发补助支持。

根据《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案》，在推动制造业高质量发展过程中，我市将重点提升制造业创新能力、现代金融保障能力和高素质人才供给能力，形成先进制造、科技创新、现代金融和人力资源协同发展，加快推动智能化技术和节能环保技术在制造业中深度融合渗透，通过发展智能制造、绿色制造先进生产方式，全面提升生产效率、产品质量，降低能耗水耗物耗水平和污染物排放量。另外，我市还将深化制造业与现代服务业融合，并同步推动产业园区转型发展。

重庆晨报·上游新闻记者 罗薛梅 实习生 张未