重庆去年“民告官”案近1.4万件 城建类增长最快

25日，重庆市高级人民法院对外发布《2018年重庆法院行政案件司法审查报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，去年重庆全市法院行政审判庭共受理各类行政诉讼案件13937件，同比上升13.8%。案件所涉行政管理领域相对集中，城建类行政诉讼案件数量增长最快。

重庆市高级人民法院行政审判庭庭长王彦介绍，2018年，全市法院行政审判庭共审结各类行政诉讼案件12547件，结案率90.34%，审结案件数量达历年最高值。其中，一审、二审和申请再审受案数均大幅增长，行政诉讼案件数量在连续两年小幅下降后再次大幅增长。

城建类案件数量增长最快

《报告》显示，2018年审结的一审行政诉讼案件中，资源（包括集体土地征收、土地管理、矿产资源、林业等）、劳动和社会保障、城建（包括国有土地上房屋征收、规划、不动产登记等）、公安等四大传统行政管理领域仍是行政纠纷高发领域，分别审结2609、1763、1677、630件，共占一审审结行政诉讼案件总数的79.9%。

王彦透露，其中城建类案件同比增长33.1%，呈快速增长态势，主要表现为涉民生案件的大幅增长，其余行政诉讼案件涉及工商、民政、乡镇街道、食药监、环保、质监、卫生、司法行政、教育、安监、财政等诸多行政管理领域，涉及领域更加广泛，案件数量与2017年相比基本持平。

在2018年审结的一审行政诉讼案件中，不履行法定职责类案件804件，同比增长84.4%。王彦认为，上升幅度较大，反映出部分行政机关仍然存在懒政怠政行为，履职意识较为薄弱。同时，行政协议、行政给付、行政补偿等涉民生类案件开始成为行政诉讼案件的新增长点。

行政机关败诉率连续下降

“随着全面依法治市的不断深化，我市行政机关依法应诉能力普遍提升，行政机关负责人出庭应诉案件数逐年增长，出庭应诉效果逐渐显现。”王彦说，2018年全市法院在4040案中发出行政机关负责人出庭通知，同比下降9.88%，行政机关负责人出庭应诉共计1849件，同比增长11.2%。

2018年重庆全市法院判决行政机关败诉案件共计724件，同比下降5.1%，该数据已连续两年在下降。其中，判决撤销或者判决撤销并责令重做401件；判决确认违法或无效207件，判决履行法定职责116件。

王彦透露，判决行政机关败诉的724件案件中，包括因主要证据不足、事实不清导致败诉264件，因适用法律法规错误导致败诉209件，因违反法定程序导致败诉171件，因行政不作为导致败诉43件。