确保今年实现“零返贫” “黔江精神”激发脱贫内生动力

重庆黔江区集老、少、边、山于一体,是国家规划建设的武陵山片区、成渝城市群中心城市之一和国市定位的渝东南中心城市。2017年，黔江历史性摘掉国家贫困区县“帽子”，是重庆市首批退出国家扶贫开发重点县的区县之一。2018年贫困人口降到2753人，贫困发生率降至0.88%，返贫率降至0.06%。2019年黔江提出，将确保今年实现现有贫困人口全部脱贫、已脱贫人口“零返贫”、贫困边缘户“零致贫”、农村人口饮水安全全面解决、农村危房全面改造“3个零2个100”目标。

黔江如何巩固现有脱贫成果，并实现全脱贫、零返贫？日前，记者随重庆市政府外事办组织的媒体团走进该区进行了实地采访。黔江区委副书记李卫东接受记者采访时表示，要想实现全脱贫、零返贫，在脱贫攻坚中，贫困群众内生动力的激发始终有着重要地位，一切扶贫措施只有与贫困群众脱贫致富的内生动力相结合才能起到长久的作用。“八七”扶贫攻坚时期，黔江地区贫困群众以“敢叫日月换新天”的革命气魄，创造了享誉全国的“宁愿苦干，不愿苦熬”扶贫精神。新一轮脱贫攻坚战打响以来，黔江区进一步发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的黔江精神，鼓舞干部群众，营造奋力苦干的文化氛围，把“黔江精神”化为激励干部群众努力脱贫的精神动力。

为弘扬“黔江精神”，黔江通过“扶贫故事”“脱贫故事”“创业故事”等“三个故事”宣讲活动进行扶志扶智教育，增强干部群众的脱贫动力；同时立足地方实际，建立多层次、多类别的技能培训体系，加强技能培训，让贫困群众有脱贫的能力；引导和支持贫困群众发展产业和就业，让群众在发展产业和就业中增强脱贫致富的信心和能力。通过这些措施，使得贫困群众的内生动力得到了进一步的激发，为打赢脱贫攻坚战创造了内部条件。

据了解，在“黔江精神”的鼓舞下，全区人民坚持“摘帽”不松劲，继续围绕脱贫薄弱环节，落实“产业＋就业”扶贫促增收、“乡村振兴＋旅游＋扶贫”斩穷根、“领头雁”带民共富、“两保”兜底等经验做法，集中力量巩固脱贫成果，实现“全脱贫、零返贫”。

在“产业＋就业”扶贫方面，黔江不断壮大烟草、生猪、蚕桑、羊肚菌、猕猴桃、脆红李等特色产业，以实施“亩产万元立体农业行动”为突破口，全区建成示范基地5.08万亩，实现产值5.8亿元，烟农、蚕农收入分别突破1亿元，农业产业覆盖90%以上贫困户，209个非城市村（社区）实现“一村一品”“一村多品”，农业产业持续提质增效。同时，加强培训就业，2018年大力开发公益性岗位700余个，落实建卡贫困户生态护林员1100人，建成扶贫车间12个，带动贫困户218户。

在“乡村振兴＋旅游＋扶贫”方面，黔江境内拥有旅游资源单体316个,共有7个4A景区,在创2个5A景区,引入中信集团投资120亿元打造三塘盖国际旅游康养度假区。依托得天独厚的生态资源，黔江大力发展全域旅游，2018年接待游客人数和旅游收入为2014年的4倍,成为国家旅游服务标准化试点区县，带动全区10万余老百姓吃上了“旅游饭”。

为推动“领头雁”带民共富，黔江用好亲情、政策、环境“三张牌”，培养发展致富带头人400余人，发领（创）办企业136个，投资总额2.27亿元，为贫困户提供就业岗位4500多个，带动贫困户2091人脱贫致富，为全区巩固脱贫攻坚注入强劲动力。

为保障深度贫困户不再返贫，黔江区强化住房保障与社会保障，2018年实现1480人全部搬迁，完成危房改造计划151户，全面消除农村危旧房，累计实施临时救助1527人次405万元，将6561户14038人农村贫困人口纳入农村低保。

值得一提的是，在“黔江精神”的弘扬和实践下，黔江脱贫攻坚成功获认可。2018年,黔江被国务院扶贫办列入全国首批、重庆唯一的“贫困县摘帽案例研究”样本区县，作为全国唯一的区县代表参加“中国扶贫改革40周年座谈会”并交流发言，“旅游＋扶贫”、中信集团“三聚三帮”等机制被国务院扶贫办作为典型示范推广。（国际商报 王妍）