开州区温泉镇：一泓清水绕古镇 五里长堤护家园

王平（右一）在县坝村巡河

东里河流域温泉段

温泉镇是重庆市开州区的历史文化名镇，是重庆百强镇之一，也是开州区北部经济循环圈和东里河流域生态观光产业带的重要节点。曾几何时，东里河流域的河水变得脏臭，路人皱眉掩鼻……

为实现一泓清水绕古镇的目标，温泉镇党委、政府积极践行“以人为本、人水和谐”的可持续治水理念，全面落实河长制工作，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，多项举措并重铁腕治污，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河道生态新格局。如今的小江流域温泉段，河水已从V类水质标准提升到Ⅲ类水质标准。温泉镇在推行河长制工作中有哪些好经验和好做法？日前，记者来到温泉镇，在水务站工作人员魏鑫的带领下进行了走访。

关停禁养区域打响水环境保卫战

“我到温泉镇任职前，专门从网络上了解了七里潭。到任的第一天，我就沿着公路往七里潭方向走，还没走拢，老远就闻到河水有一股臭味。”温泉镇党委书记、总河长王平表示，七里潭是温泉镇最古老、最有文化底蕴的旅游景点，当时的水环境如此堪忧，令他始料未及。

曾经七里潭一带的水质清澈，网友们的赞誉很高。是什么导致河水污浊？王平带领镇村干部通过走访排查，最终确定了“致病”的根源——由畜禽粪污直排造成的。

找到根源就要“对症下药”！温泉镇采取彻底关停禁养区措施，全面整改限养区，以最大力度、最严标准、最重处罚，制定相应的小流域整治方案，集中力量精准施策，全力打响水环境保卫战。

为解决辖区内的小溪、小河流域水质相关问题，该镇要求限养区必须满足环保要求，实现达标排放，杜绝了畜禽养殖粪污直排、偷排入河道，使河里的水质得到有效改善。

“前几天下了大雨，流经的水有点浑浊。现在河里的水干净多了，洗衣淘菜都没得问题。”温泉镇农贸市场居民袁修超说。

实施“一河一策”确保定期复耕

王平每天起床第一件事，就是观察河里的水质，这已成了必修课。

“要想治理水环境，巡河、观察河里的水质、查看河道情况是必不可少的。”在县坝村河堤上巡河的王平告诉记者，这项工作没有捷径可走，全靠两条腿沿着河道及其沿岸步行，对河道和水质进行反复细致地观察。

“巡河不只是看看水质，还要多观察河岸上的情况，哪里有砂石堆积、哪里有挖过的痕迹，随时都要记录下来。”王平说，温泉镇按照区委、区政府的统一部署，制定“一河（库）一策”实施方案，以一名干部一套班子、一家砂场一套工作方案，对辖区内非法砂场实行重拳整治，原来的10家砂场已销号了8家。因2家砂场存量较大，将在近两月相继清场复耕。

“以前好几家砂场堆的砂石比山高，通过限期整改，现在已全部清除。”为了恢复河道生态功能，温泉镇按照东里河砂场整治统一要求，采取严防死守，彻底杜绝私挖滥采。同时，对占河道、占耕地存量较大的砂场，督促其限期加工销售，及时消化存量，争取实现定期复耕复垦。

突出严管重罚杜绝偷排偷放

“在巡河期间，你们发现过违法违规行为吗？”记者问。

“当然有。有偷排偷放的，也有私挖滥采的。”王平表示，有一次，他在巡河的时候，看到河边有条小水沟存在偷排迹象，于是沿着那条小水沟向前查看，发现一家将要到期的采砂场疑似偷排。“我们当即赶往现场查看，砂场老板用掩体把偷排口藏起来，不易被发觉。后来我们晚上再去那家砂场，结果他们正在往河里偷排浑水，当场抓了现形，对这家偷排的砂场老板作了罚款处置。”王平指着平整的土地说，该砂场已全面复垦。

有一次，王平在巡河期间，发现村民正在河道边挖河砂，于是上前询问原由，该村民称自家修房需要河砂，于是到河边就地取材，通过对他进行宣传引导，促使其认识到了错误，自行将河道开挖处复位。“还有一位村民把四轮车开到河边，专门挖河砂卖钱，我们对他进行了宣传教育和处罚。”

“深入了解河，才能更好地治河、管河。作为总河长不能徒有虚名，也不能做个挂名河长或甩手河长。既要靠前指挥，还要为河道治理出谋划策，具体、务实、深入地抓好管理整治工作。”王平下载了手机APP软件，以备巡河时记录、拍摄、上传。

坚持铁腕治污守护绿水青山

记者在县坝村河堤上看到，沿岸杨柳青青，雨后的河水缓缓流淌，虽稍许有些浑浊，但并不影响水质。河道边林木葱郁，河底青苔清澈可见，轻风乍起，闻不到任何异味。

王平介绍，近年实施的小江流域温泉段护堤工程，全长近2.7公里，护堤工程对沿河百姓的耕地和家园起着重要的保护作用。基耕道和人行道已陆续贯通，待到今年8月中旬，砂场全面清场复耕复垦，这一带将打造成蔬菜基地，绿水青山变成金山银山指日可待。

随着一次次巡河，一次次发现和解决各种突发情况，小江流域温泉段的河道变得越来越干净，王平的底气也越来越足了。

王平介绍，对辖区生产企业由镇驻村工作队、村支“两委”组成的河（库）长加强巡查，对主要污水排放场地实施监控，落实工作人员加强监管，形成长效管理机制。

温泉镇以铁腕治污的手段，对于向河道直排污水的企业，视其情节轻重要求整改或罚款处置；对于屡教不改的，通过环保法起诉，依法追究刑事责任，分类严管重罚；对于涉河问题，按照轻重缓急，加强系统治理。

用脚丈量河道用心守护碧水

作为河道“守护者”，温泉镇的河长们用脚丈量河道，用心守护碧水。每一次巡河，都要深入到河道边，边走边记录，把河长的职责履行到位，是否有新增入河排污口、是否存在明显异常排放情况、是否存在非法电鱼等破坏水生态环境的行为等，时刻留意河道的治理情况，做好每次巡河记录。

据温泉镇水务站工作人员王磊介绍，该镇组织镇村两级河长对镇域内7条河流、3座水库进行巡河，设镇级河长7名、村级河长11名，河流分11河段，设置11名河段长，镇域内河道均建立镇、村、组三级河长制体系。同时使用手机APP巡河系统，对现场发现的问题拍照上传，推动问题迅速解决，实现河道长效管护。

今年以来，该镇已开展巡河478人次，巡河里程310公里，共发现各类问题10余处，并围绕“闭环销号”、责任到人，做到有检查、有反馈、有整改、有复查、有销号，发现的问题在规定时间内逐一整改到位。（余清英）