丰都三建乡：补齐脱贫问题短板 坚决打赢脱贫攻坚战

村民在产业园务工

丰都三建乡山高坡陡，土地贫瘠。自2017年8月被纳入全市18个深度贫困乡镇以来，县委、县政府高度重视，该乡在市人大常委会办公厅扶贫集团的鼎力支持和倾情帮扶及县级帮扶部门的大力支持下，在当地党委政府、驻乡驻村工作队等力量的强力推进下，坚持聚焦深度发力，科学编制规划，推进项目建设，抓实帮扶走访，集中精力攻坚克难，努力确保高质量打赢脱贫攻坚战。

聚焦“两不愁三保障”切实解决群众困难

“到2020年，重庆市现行标准下农村贫困人口将实现‘两不愁三保障’，其中深度贫困乡镇及其贫困群众是发力的重点。”县人大常委会副主任、三建乡党委书记黄友志说，为了确保实现这个目标，三建乡将精细化落实各项扶贫政策，抓好基础设施建设、产业培育、人居环境改善等重点工作，长效化巩固脱贫成果。

在扎实推进脱贫攻坚工作中，精准医疗扶贫是阻断因病致贫、因病返贫的有效途径，三建乡绿春坝村贫困户冉绍洪，就感受到了医疗扶贫政策带来的实惠。冉绍洪是三建乡绿春坝村四组贫困户，作为家中主要劳动力的他，在三年前因双腿股骨头坏死，无法正常行走，加上家庭经济困难，他的病就这样一直拖着。在帮扶责任人与驻村工作队的协调下，按照政策，冉绍洪顺利入院治疗，总费用5万元的手术费用，他自费花了不到1万元。如今，冉绍洪已经康复出院，他的家庭也因减负获得新生。

这只是三建乡聚焦解决好“两不愁三保障”突出问题的一个缩影。自三建乡被纳入深度贫困乡镇以来，涉及医疗、教育、文化等脱贫攻坚建设项目51个，目前已经开工50个，已经完工22个，完成投资3.36亿元。

据悉，为了切实解决“两不愁三保障”存在的问题，三建乡建立"1+2"帮扶责任体系，即对未脱贫户分别落实“1个帮扶单位+1名中层以上干部为帮扶责任人+1名专业技术人员”包干帮扶，根据致贫原因分类确定帮扶单位，并逐级落实帮扶领导、单位和帮扶人的责任，逐户编制脱贫规划，确保如期脱贫。同时，还结合入户走访情况，对照“两不愁三保障”，开展动态管理“回头看”，确保错评、漏评、错退“零目标”。

据了解，截至目前，三建乡累计发放扶贫小额信贷2500余万元，实施产业扶持带动3400余户、转移就业帮扶341人、医疗救助513人次、落实教育资助400余万元，易地扶贫搬迁235户919人，危房和风貌改造2518户，农房“四改”826处，保障兜底176户、402人。

实施“三变”改革狠抓扶贫产业发展

近日，记者在该乡的蔡森坝村看到，成片的板栗长得郁郁葱葱，枝叶间挂满了毛茸茸的板栗。据该村驻村工作队队员彭曙光介绍，蔡森坝村已经种植板栗近1000亩，种植猪腰枣565亩、笋竹1000亩、青脆李300亩，昔日的荒山荒坡，因经济林的培育，全都披上了绿装。

据了解，自去年以来，三建乡投资4500万元实施产业扶贫项目，栽植笋竹、青脆李、柠檬、白茶、蟠桃等产业林1.6万亩，巩固发展猪腰枣、花椒、板栗等产业林0.2万亩。目前，三建乡的青脆李、笋竹等产业处于培育期，离真正产生效益还有一段时间。但三建乡通过大力实施“三变”改革，将产业发展和群众的收益紧密联结，群众管护产业发展产业的热情高涨，产业生态化、生态产业化的路子正越走越宽，打赢脱贫攻坚战变得毫无悬念。

通过农村“三变”改革，近日，三建乡鱼泉子村村民向后华领到了股权证和保底收益2400元现金后，高兴地告诉记者：“我家10亩地5口人，有两个主劳动力，靠着农村‘三变’改革，今年收入会达到一万多元。”向后华家流转的10亩地全部改种青脆李，除了有保底收益，下地劳动还可获得每天80元的务工收入。

目前，三建乡8个村（社区）的股权证及首期保底收益正在陆续发放。

三建乡始终把产业扶贫作为保障贫困群众稳定增收的重点工作，创新探索农村“三变”改革模式，由村（居）组建专业合作社全域链接农户，企业与各村（居）专业合作社按现代企业法人治理结构，共同组建农业综合开发有限责任公司，负责产业的经营管理，并将1.8万亩产业扶贫面积精准确权到户，收入实行"334"比例分红，最大程度保障群众利益。

激发群众内生动力打赢脱贫攻坚战

激发贫困群众脱贫内生动力，是打赢脱贫攻坚战的关键，也是确保脱贫群众不再返贫的有力保障。自脱贫攻坚工作启动以来，市人大常委会办公厅扶贫集团驻乡工作队和三建乡党委、政府全力实施扶志与扶智行动，激发群众自信心，提振群众精气神，增强群众脱贫内生动力，确保打赢脱贫攻坚战。

“激发群众脱贫内生动力，就要让群众明白，幸福是奋斗出来的。”三建乡党委副书记刘小炜说，去年以来，三建乡邀请本乡考上北大的学子敖露、脱贫致富领头人廖龙堂以及本乡成功人士等开展“榜样面对面 幸福来自奋斗”专题宣讲活动，用群众身边榜样可见可感的经历，诠释幸福来自奋斗。这样的宣讲，每月开展一次，让群众明白，脱贫致富要靠辛勤的劳动、不懈的奋斗。

激发群众脱贫内生动力，需要增强群众自信心。三建乡组织开展笋竹、青脆李、板栗、花椒等种植技术培训，贫困群众受训2000余人次。通过培训，切实提高了群众种植技能。

“送岗位送就业，也是激发群众脱贫内生动力的好途径。”刘小炜说，该乡开发公益性岗位286个，在夜力坪村开办扶贫车间，解决建卡贫困户30余户就业，组织劳动力转移就业5400人次，送工就业20余人。村民在扶贫车间打工，每月有了固定的收入，脱贫的信心自然就更足了。

“激发群众脱贫内生动力，更需要提振群众精神面貌。”刘小炜说，三建乡扎实开展农村人居环境整治，大力实施改造农村C、D级危房、危旧房和风貌改造等项目。同时，该乡实施了“农户保洁、村社收集、乡级转运“的生活垃圾收集处理措施。

如今，三建乡村庄清洁、民房干净，村容村貌焕然一新。当地村民说，以前房屋没有整治，家里杂物乱堆，自己也不觉得难堪，因为习惯了。现在，就算农活儿很忙，我们也要把家里的清洁做完才下地。家里物品摆放整齐，堂屋、卧室、厨房及房前屋后干干净净的，看着心里舒服，心情都会好很多。

三建乡还启动“孝善之家、勤劳之家、互助之家、清洁之家”等正面典型和“脏乱家庭、懒散家庭、不和谐家庭”等反面典型评选，评选各类正面典型600余户，反面典型100余户。

系列评选活动，不仅在该乡树立了良好的村风民风，还有力地提振了贫困群众的精神面貌，增强了脱贫致富的内动力。

“目前三建乡还有62户194人尚未脱贫，压力大任务重。”黄友志表示，三建乡将聚焦“两不愁三保障”突出问题，精细化落实政策举措，强力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、电商扶贫，保障群众稳定增收，加快推进交通扶贫、水利扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、公共服务、场镇建设，补齐脱贫问题短板，全面推动乡村振兴、党建引领、志智双扶，不断激发脱贫攻坚动力，努力确保高质量打赢脱贫攻坚战。