开州：建设“三生三宜”品质城市 全力打造市民幸福家园

“三生”，指空间——集约高效、宜居适度、山清水秀的生态空间；“三宜”指环境——宜居、宜业、宜游的美丽城市环境。要实现“三生三宜”，就必须真正发挥开州区依山傍水、城林交融的生态优势，科学规划生产生活生态空间，让城市融入大自然，把绿水青山留给市民。

近年来，开州区城市管理局全面落实区委区政府关于城市管理的重大决策部署，对标对表开州区2018年《政府工作报告》，狠抓落实城市建设管理的年度目标，城市管理水平和服务群众的能力切实得到提升。

加强队伍建设 提高管理水平

为切实提升城市管理水平和服务群众的能力，区城市管理局全面落实“马路办公”，加强队伍建设。“马路办公”以网格为基础，每个单元网格明确一名牵头责任人，作为单元网格的网格长，负责单元网格工作的协调及督促落实。

定人、定时、定岗错时工作制，真正实现无缝隙式管理，达到城市管理规范化的目标。通过“马路办公”，现场解决问题360个；专项解决难点问题8个。同步落实城管干部周二进社区工作制、“门前五包”责任制，签订责任书25000份，装订责任牌25000块。

同时，开展党员进社区活动，组织党员赴永兴、永先等社区开展清扫保洁、施肥除虫、修枝整形等绿化环境整治行动，并指导其绿化养护。并开展绿化进社区活动，为驷马、凤凰、永兴、百城、龙珠、永安、明镜石等社区开展20余次苗木修枝整形及绿化环境整治，得到广大市民的赞扬。

狠抓年度目标 提升人居环境

据开州区城市管理局相关负责人介绍，2018年开州区城市亮点充分展现，人居环境得到显著提升，开州城市颜值大大提升，亮点工作主要体现在以下几个方面。

夜景灯饰效果好。按照城市夜景灯饰建设规划，2018年完成汉丰湖南岸10栋建筑夜景灯饰建设。汉丰湖南岸夜景灯饰景观以游船码头、文旅委、游泳馆、规划馆、博物馆、体育馆等10座单体建筑为主，各具特色，相互辉映，塑造了城市门户地区和城市地标的特色形象，形成了汉丰湖夜景景观带，展现了“三峡最美滨湖城市”的城市形象。  

鲜花上街越发增彩。按照“四季有花、一街一景”的生态绿化、美化理念，配合城市绿化景观提升，大力实施了“三纵”和“十横”重要节点、广场、公园、游园、商圈、文化中心等点上、面上、线上的鲜花点缀布置；重点打造了开州大道鲜花一条街、滨湖公园鲜花主题区；将花卉与特色建筑、绿化背景、灯饰景观和园艺器材完美融合；采用陶罐、花钵、花架、花罐、花车和花柱打造出主题明确、各具特色、色彩分明、节日气氛浓厚的城市园艺花卉景观，特别是近年来“区花”三角梅与鲜花结合运用，增添了组合美；枯树、树干树枝配景利用，形成造型独特、生趣横生的自然美；废弃轮胎、波纹管等作为园艺材料运用，践行了“节约型园林”理念。  

飞鹰堡公园春节开园。飞鹰堡公园景观建设工程总面积约25万平方米。以“生态修复、自然野趣”为设计理念，整个公园的绿化配置注重景观的特色性表达，以“生态、野趣”为核心，打造丰富多样的园林景观，集观湖、赏花、休闲、健身为一体的绿色公园。以“花”为特色，重点景观部位依据设想的花海效果作特殊的处理，局部地段根据空间形态灵活处理，搭配其它观花、色叶树种等为补充，创造丰富的植物景观。公园分为枫香园、梅园、紫薇园、玉兰园四个区，每个分区都有一种特色植物为主题，形成不同景观效果，能在各个时节吸引游人上山休憩游玩。同时，设置了6处公园出入口，方便市民出入休闲。  

城区污水管网改造力度空前。疏浚淤堵管网14．1公里，维护雨污水井600余座，清掏雨水口1500余座、更换雨污水井约600套、水篦子约500套，清掏沉砂池及排水沟600余立方米、开挖更换塌陷排水管道40余米，修复塌陷沉砂池1座。  

民生城管逐步体现。强化城市管理，确保公厕设施设备完好，功能齐全，正常运行，方便使用。完成对青少年宫、文峰1号等40余座环卫直管公厕的洗手台墙面砖张贴、更换水管、外墙刷漆翻新、安装雨棚、更换纱窗和隔断、安装楼梯间墙砖和不锈钢扶手、更换防盗门、屋顶防漏等日常维护维修；因需增设第三卫生间，完成了中原大市场等16座车站、商圈、菜市场厕所改造升级。对云枫广场、市民广场、明镜石广场、凤凰广场及部分游园的受损座椅、健身设施等进行维修维护，维修面积约500㎡；对云枫广场篮球场部分设施进行更换翻新。在城市公园内定制植物二维码标识牌758块，增设直饮水点13处，修复更换491张木座椅、果皮箱500个。

坚持稳中求进 增强市民“三感”

2019年，开州区城市管理局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央城市工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”、实施“九项行动”、做好“六项重点”工作、深化“三项活动”，紧扣“天人合一、山水对话、城景一体、产城融合”发展思路，聚焦城市综合管理品质提升，着力实施城市“细管、智管、众管”，扎实开展“创建全国文明城市”“国家卫生区”，不断增强市民获得感、满足感、幸福感。  

开州区城市管理局相关负责人介绍，今年将继续强化市容环境卫生管理，推行生活垃圾分类，扎实推进农村人居环境整治，推进城乡生活垃圾源头减量，建成大进镇垃圾收运中转站，深化“厕所革命”，实施城区餐厨垃圾收运无害化处置，全区生活垃圾无害化处置率达到98％以上，城区垃圾无害化处理率达到100％。城区化粪池定期清掏及检测率达到100％。  

同时，推进市政基础设施维护、更新、美化，不断提升道路的平整度、舒适度，提升桥梁隧道的安全防护设施，加强城市功能照明和景观照明建设。

结构设施检测率、整治率达到100％，城市道路完好率达到95％以上，道路照明设施完好率、亮灯率分别达到96％、98％以上。

基本建成陈家坪水厂至赵家集镇输水管网，城区供水漏失率控制在28％之内；启动城区污水处理厂三期建设和汉丰湖洼地污水收集提排工程，城区生活污水集中处理率达到96％，城区生活污泥无害化处理率达到80％，基本实现城区生活污水处理厂污泥处理处置稳定化、无害化、资源化；认真落实汉丰湖“河长制”，加强水域清漂管理，汉丰湖水质稳定在Ⅲ类。

另外，以“七彩林”理念扮靓山体、林相、花带，实施“增绿添园”，推广立体绿化、荒山荒坡绿化修复推进城区生态绿廊建设，加快海绵城市建设，全面开放飞鹰堡公园，城市人均公园绿地面积保持15平方米，建成区绿地率保持40％以上。

扎实推进城市执法体制改革，开展对“乱搭、乱拉、乱建、乱停、乱设置”的城市乱象进行综合整治；解决乱停乱放、占道经营、露天烧烤、噪音扰民等问题；做到容貌秩序整洁有序，户外广告设置合格率达到90％以上、执法案卷合格率达到100％，全面提升执法水平。

启动城镇污泥收运系统监控平台和移民城镇停车诱导系统建设；有序整合公安、城管视频智能监控系统，逐步开发停车诱导系统、城管便民APP。实现案件结案率99％以上。

重大桥梁、隧道、行业作业车辆、大型户外广告监控率达到100％，照明设施、重要环卫设施、重要区域下水道危险源监控覆盖率达90％，城市管理地下管网、数字城管普查率达到100％。 （冉绢）