空中有朵“渝”做的云

“上管天，下管地，中间还要管空气”，这句之前用于调侃的话，孰料如今要在重庆成为现实。随着大数据、人工智能的广泛运用，云技术、云工程、云管理在重庆应运而生。既然云都来了，那么“云长”还会远吗？

简单来说，云长是一个除了“管天管地”之外，中间还可以“管空气”——即是依托互联网信息技术的云工程的重要负责人。当然，你也可以亲切地喊他“云管家”。

参照

“云长制”对于重庆来说，并不是陌生的新鲜词。今年3月，重庆市委主要领导提出“探索实行‘云长制’，打破数据壁垒、破除数据孤岛”。而早在5年前，贵州省政府常务会议即提出实行“云长制”，当年启动电子政务云、工业云、电子商务云等“七朵云”工程。

很明显，在“云长制”的启动和推广上，贵州起跑早、势头猛。信息化技术发展速度，用“一日千里”形容毫不为过，同为内陆地区的兄弟省份，贵州为何可以赶在5年前启动“云长制”？“云长制”的实施给贵州带来哪些变化？如何依托“云长制”，让运用大数据、智能化技术推动经济社会实现高质量发展？这些问题其实可以成为重庆思考的切入口。

彼时的贵州，此时无疑可以作为一面“镜子”，成为重庆近距离观察的参照。只不过，重庆一向以“西部唯一直辖市”自居，这里的各级领导干部，能不能真正放下“向贵州学习”的身段？

机遇

除了同处内陆西部，重庆与贵州还有一个共同点：地形多山，基础设施状况有欠均衡。在“通讯基本靠吼”，人流、信息流“基本完全靠走”的手工业经济时代，地理地形上先天不足，已让重庆贵州相比中原平原地区“矮人一截”。

而在热钱跟着政策跑、项目朝着产业聚的机械工业时代，贵州重庆这样的内陆地区，很多时候只得眼巴巴地望着沿海开放地区那边的热火朝天。

好在天无绝人之路。每当新型经济形态发生转换的时候，机遇总会让有准备的人先尝“甜头”。随着互联网运用日渐普及，方兴未艾的大数据、智能化科技浪潮，为内陆地区送来了绝佳机会。

地球是平的。在互联网的版图上，地球上的任何一点都可以成为世界中心。谁抓住了大数据、智能化、物联网等信息化发展机遇，率先抢滩布局产业，谁就可能成为新一轮经济社会高质量发展的领跑者。反之，如果谁还对大数据、智能化熟视无睹，或者“两耳不闻窗外事”，仍然习惯用经验中的传统“笨方法”，那么谁就可能很快掉队、甚至被跑在前面的人甩得更远。

越是难得的机遇，越是稍纵即逝。事实上，重庆应该是体会到了相当的紧迫与危机，在深思熟虑后提出探索“云长制”。但是，从重庆的市、区县，到乡镇、村社，自上而下各级各位干部，是不是都体会到了这种紧迫和危机，会不会形成“上热下冷中梗阻”，值得继续观察。

基础

古人说：知来者之可追。虽然“云长制”在重庆尚未正式全面铺开，但客观地说重庆之前并非与“云”隔绝。与此相反，敢闯敢试的重庆人，早就与各种“云”的交道打得一片火热。从这点来看，也许并不晚于贵州。

重庆人喜欢尝新，在个人应用“云”层面上，重庆市民几年前就有把数以千计电话通讯录，储存到云上，以方便随时随地取用，还节约手机内存空间；适时更新的道路交通导航，城市公共交通系统，以及医院、学校、机关里面的众多“一卡通”等，都是有赖于成熟的“云计算”程序。

重庆也有产业成为了云技术运用的受益者。比如，位于荣昌区的国家生猪市场，用电子商务“淘宝买卖生猪”模式，实现生猪交易“买全国卖全国”，不到3年时间累积交易额900个亿。生猪养殖、运输、兽用饲料药物器械、动物疾病防治等全产业链海量数据收集整理基础上，国家生猪大数据中心在荣昌渐成雏形。

除了触网到云上冲浪的“荣昌猪”，石柱黄连、秀山金银花、潼南青菜萝卜……从农业到工业，再到服务业，重庆很多产业都在和互联网发生紧密关系，大量数据源源不断地涌向看不见摸不着、但却实实切切存在的云平台。“生猪大数据中心”“黄连大数据中心”“蔬菜大数据中心”等性质相同、功能接近、名称各异的大数据中心，在巴渝大地呈遍地开花之势。

场面越是热闹，越是需要用冷静驾驭激情。

一方面是大数据智能化时代已经兵临城下。另一方面是本地全域各行各业，都热情饱满、欢欣鼓舞张开双臂跑出城去拥抱大数据、智能化。此时此景，与其说“云长制”在重庆将应运而生，倒不如说被产业和市场倒逼的重庆，实行“云长制”已成当务之急。

创新

毫不客气地说，这里的“当务之急”，应有两个方面意思。一方面，在大数据、智能化风起“云”涌之际，从培育产业形态、规范发展秩序、让互联网信息化技术更好利民惠民角度来说，细化制度、完善措施本身就是地方政府的施政自觉。

热闹归热闹，当然也要冷静看到，目前重庆的部门之间、条块之间、行业之间，还有多种形式的数字鸿沟，出现不少“云隔膜”。明知你家有云、我家有云，但就是云与云不见面、不握手、不对话。要破解数据壁垒、联通数据孤岛，非得有管用的“云长制”不可。

另一方面，5年前启动“云长制”的贵州，已不能和现在探索“云长制”的重庆同日而语。重庆在大数据、智能化产业方面的条件基础，和5年前的贵州显然大不相同。这个现实提醒重庆，面临今天的问题困难或竞争形势，决然不能寄望于照搬照抄“贵州教材”药到病除；而必须充分吸收贵州经验基础上，铺排适合重庆的探索路径。

这个世界上，唯一不变的就是变化本身。

重庆行政区划、地域面貌，和22年前刚直辖时一样，仍然是“大城市带大农村”；但经历了22年发展，重庆已成重要的国家中心城市，在国家战略中占据重要一席。前不久，习近平总书记时隔3年再次考察调研重庆，赋予重庆新的重要定位任务：

“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用；在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用；在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。”

建好并充分发挥好“云长制”作用，深入推动大数据产业，无疑与更好体现“三个作用”休戚相关。如今对“云长制”的探索，意味着重庆可能要走“青出于蓝而胜于蓝”的一条创新之路。

此外可以乐观展望，重庆探索“云长制”，可能不仅是为了重庆自身，而是要在整个西部、长江经济带树立一个榜样，当个“模范生”，甚至辐射影响“一带一路”。

如果真是这样，正在为“云长制”备课的重庆各级领导干部，眼界似乎还得更高、更远一点才行了。

落实

说得再多，没有行动去落实都是“空了吹”。如何才能更好地将“云长制”落到实处，让重庆上空更多“渝”做的云呢？

第一，身份要厘清。对“云长制”的“云长”二字作何理解？除了字面语义，或可以添加这些解读：“云长”不是一个职务、没有核定级别，不是什么“官名”。但可以成为重庆各级干部是否认真履职、是不是在专心“当官”的一种标配。

和“河长”“路长”“街长”相同的是，“云长”意味着责任、作为与担当。但与“河长”“路长”“街长”很大不同的是，承担“云长”对领导干部的互联网思维、信息化技术、大数据产业、智能化应用等方面素养要求更高。

说白点，就是对这些要多少懂点。可以不精通，但是不能一窍不通；可能一辈子都不会从事相关职业，但不能以此为理由拒绝大数据、逃避智能化。否则，作为领导干部来说，就不是有没有“云长制”这个标配的问题，而是能不能被“云长制”标配、是不是适应经济社会发展新形势的问题。

第二，产业要给力。重庆的“云长”或“云长制”，绝不能停留于纸面文件、会议材料“文字游戏”，或花里胡哨的方案措施，而是要根植于具体产业上，靠产业“接地气”而丰盛茁壮。

要么是从已有的产业形态去获取、梳理、清洗数据；要么是利用现有的数据模型，去指导完善产业链条、拓展产业形态——但是无论是哪一种情况、或几种情况兼而融之，“云长制”都会紧密依存于具体产业。

换句话说，各位领导在身为各级“云长”之前，先得想好一个问题：究竟从哪个产业入手，去抓住并掌控这朵“云”？须知手里无“云”，就像手下无兵，多大的“云长”都是徒有虚名“光杆司令”。只有手中有“渝”云，才能心不慌、有底气。

第三，改革要跟进。“云长制”必然要为重庆改革带来更为浓烈的破旧立新氛围。破除现有“云”壁垒、以“云长制”把一朵朵“云”从数据孤岛中解救出来，首先就要消除“我的地盘我做主”的错误观念，打破条条框框，甚至要有必要的勇气，敢于把藏着掖着的某些“数据蛋糕”，拿出来“分而食之”造福更多受众。

既要保护信息化领域知识产权等相关合法权益，又要促进大数据聚合、互通和共享；既要大胆推进大数据跨部门、跨地区、跨层级广泛运用，又要有必要的风险意识和底线思维，确保每朵“云”都有数据安全保障……

事关重庆“云长制”的改革事项还有很多。会不会打破体制内外界限、突破行业领域任命“云长”？对“云长”的考核监督会不会出台清单、细化“硬杠子”？结合推行“云长制”，会不会出台加大大数据、智能化及相关产业对外开放力度措施？重庆的各级部门要做的，就是以行动和事实回答这些疑问。

“东方风来满眼春”。全国大数据产业发展生机蓬勃，重庆“云”事业非但不能落后，还应发挥后发优势，奋力赶上、尽可能“弯道超车”。重庆的每位“云长”以后一定很忙很充实，重庆“云长制”的前景值得拭目以待！（重庆市荣昌区网信办   朱云锋）