“群众工作只有开始没有结束” 弹子石派出所践行“枫桥经验”
南岸区弹子石，作为重庆开埠最早的水码头，曾经有的只是危旧的房屋和破败的老街，在很长一段时间里，弹子石的居民在沿江之地，常常观望到的是渝中半岛华灯初上后的五彩缤纷与绚丽多姿。
伴随着区域经济的发展，弹子石被重庆打造成国家中心城市的窗口示范区。然而，在高速发展和改革的持续深入中，征地拆迁、安置补偿、劳资纠纷、邻里纠纷等社会矛盾日益增多，群众要求公安机关涉足纠纷调解的愿求也愈来愈高。
如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半，在近年来的工作中，该所积极融合各方力量，参与到基层矛盾纠纷化解中来，从而集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。
提升化解纠纷能力 让大事小事不出社区
8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，心里放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往准备了解一下进度。
“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的几位居民看见肖世维起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维迎了上去，关切地询问着这几位居民。“我们家都补好了！”“我们家明天来工人修缮。”得到居民的回答，肖世维放心的点点头。
去年，弹子石凉水井一小区有一在建商场，不少居民都反映对方施工放炮时，导致家中墙体出现裂缝，居民将事情反映到相关部门，可是迟迟不见解决。于是小区业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法。
当天，小区现场群众把街道围得水泄不通。派出所立即介入，详细了解事情的来龙去脉。为了安抚居民们激动的心情，并且向他们宣传法制教育，肖世维和同事一道，前往小区199户居民家中挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求。也从那时起，居民也都认识了老肖。
随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，最终评测安全。而商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，也让老百姓心悦诚服。
“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，却是南岸区公安分局弹子石派出所在近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。
据了解，2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年来共调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要拖欠农民工工资300余万元。2019年以来，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。
“近年来，我们所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由‘事后调处’提升到‘事前防控’，确保‘大事小事不出社区’。”据了解，派出所按照分局工作部署,深化南岸区“三调合一”工作经验，创新多元模式来提升化解纠纷能力，采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保矛盾纠纷“早发现”，将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保矛盾“早介入”。设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保矛盾纠纷“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”周黎表示。
办好“鸡毛蒜皮”小案 服务大民生
弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，有人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等“网红”景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，对做好治安管理工作提出了许多新的挑战。
作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，但影响群众的切身利益。弹子石派出所依托分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”的思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
8月初的一天，一名外卖小哥来到所里报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与其他几名同事聊到此事，竟然得知同事们也有和他一样的遭遇。
值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机下手偷走送餐外卖小哥的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次下“黑手”的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了三起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。
知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥显得十分激动，他表示原本以为丢了一瓶牛奶这种小事警方不会放太多的心思进去，于是当时抱着试一试的态度前来报了案，没想到民警这么上心，没到两天就破了案。
这就是老百姓的切身体会和感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件的查结率达到了48.1％，较去年同期提升了41个百分点，收到的群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了三倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎坦露。
小警情牵出涉恶团伙 隐藏风险排除
提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，将一件看似普通讨薪的警情，最后牵出了一个涉恶团伙。
2018年9月6日晚，派出所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。
值班民警刘勋和同事接警后迅速赶往事发地，据工地胡姓负责人陈述，前不久由于工地工作需要，于是便在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过一阵交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，活也不干，等到吃饭时间，却提出要建立专门的食堂，需安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，于是这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。
刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪，该群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，且该群人自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票，这更让刘勋心生疑惑。刘勋没有表露出来，而是安抚好双方情绪调解后，回到所内立即向值班副所长姜伟汇报了此事。
随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现该群人在前段时间内，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施违法犯罪活动，敲诈勒索少则2000元，多则15000元的费用，严重影响各地施工进度和社会秩序。
2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙被成功瓦解。
据了解，2019年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。
打造群防群治 让人人都是治安先锋
前不久，派出所抓获了一名“聪明”的犯罪嫌疑人，说他“聪明”是因为，他偷取居民摩托车内的汽油不会全部偷完，作案时都会保留一点，保证车主能发动，问及原因他坦言，如果全部偷完，摩托车就会发不动，车主便会报警。当他再次作案时，被一群“红袖标”当场抓获。
别小看这群“红袖标”，他们可是在弹子石辖区发挥着巡逻防控作用。据了解，派出所坚持整体防控、专群结合、群防群治，打造了一支“专业巡防＋志愿巡防”的警务共同体。它的成员由社区干部、老党员、卫生保洁员和环卫工人等90名社会治安积极分子所组建，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综合治理格局。
服务不缺位 户籍窗口办进群众心口
在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是派出所希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本却记录了不少市民写给派出所的感谢信。
“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电，“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。
两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警她就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，和老人的交谈中，她得知，钟婆婆的小孙女天天已1岁零5个月，而孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲则在她两个月大的时候离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，还有一个患病多年的老伴，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户。上户后，才能给孩子办理医保。
王雪静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构前来提取服刑人员张某的DNA。然而司法鉴定需要一笔不小的花费，对于这个贫困的家庭来说，只能犹如一道屏障。鉴于此情况，王学静在网上查询了14家专业司法鉴定单位，最终在王学静的恳求下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员立即前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。
由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办情况。当孩子上好户口后，王学静第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。这期间，王学静前前后后近一个半月的忙碌，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。
在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，派出所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。
基层公安工作就是要利用各类资源积极主动维护社区治安，提高人民安全感和满意度。如何主动？弹子石派出所就是以群众为根本，多和群众打交道，最终得了民心、稳了民心、赢了民心。“群众工作只有开始，没有结束。”周黎的话代表了弹子石派出所49名民警的心声。
