金融支持小微企业须到位

自9月16日起，“全面降准＋定向降准”政策将落地实施。在全面降准0．5个百分点的同时，还将对仅在省级行政区域经营的城商行额外降准1个百分点。各方预计，此次组合拳式降准将加强对实体经济支持，推动实体经济融资“量增价降”，对民营、小微企业来说无疑是好消息。

民营企业特别是小微企业是就业的最大载体，也是当前稳就业的关键。与2013年相比，目前市场主体数量增加了1倍，达1．1亿户，其中有7600多万家个体工商户、3600多万户企业，而且数量还在不断增加。按照1家个体工商户平均两三个人就业计算，可吸纳2亿左右人口就业。在这些企业当中，90％是中小微企业，更是就业的主力军。

民营、小微企业发展得好，就能够创造更多就业岗位，达到稳就业的目的。今年，国务院提出了小微企业贷款“量增价减”目标——小微企业贷款余额增长30％以上，信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点，目的就是为了缓解小微企业融资难融资贵问题，就是为了稳就业。

目前来看，这项政策已经取得了积极成效。上半年，全国小微企业贷款余额增速快速上升。小微贷款余额达到35．6万亿元，其中普惠性小微企业贷款余额为10．7万亿元，增速达到了14．27％，这比各项贷款增速高了7．14个百分点。贷款余额增加固然好，关键还得看覆盖面。今年上半年，有贷款余额的户数达到1988万户，比年初增加了265万户。

贷款余额、户数双双增加，显示政策成效已经初显。尤其是国有大型商业银行开始发力，其6月末普惠性小微企业贷款余额达到了2．3万亿元，较年初增长35．14％，远高于其他各类贷款增速，超过28个百分点以上。

不过，当前仍有一些结构性问题不容忽视。一是虽然金融支持不少，但小微企业仍然“喊渴”，大企业获取贷款仍然相对容易；二是对企业贷款中，采用信用贷款模式的仍然较少，贷款期限也相对较短。此外，融资情况在地区间也存在失衡现象。央行公布的2019年上半年地区社会融资规模增量统计数据显示，上半年江苏、广东、浙江社会融资规模增量位居各地前列，其中江苏上半年社会融资规模增量达16016亿元。与之相对，一些经济欠发达地区的增长与这些地区差距明显，个别地区甚至没有增长。

接下来，对民营企业、小微企业的金融支持要进一步落实到位。尤其是在全球多个经济体掀起“降息潮”形势下，我国仍须继续灵活运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，推动民营、小微企业贷款实际利率水平进一步下降。需要强调的是，这并不等同于要改变货币政策基调，我国仍将继续坚持稳健的货币政策，不搞大水漫灌式“强刺激”。

对于金融机构来说，应继续从内部转移定价和服务机制等方面提升服务水平，通过完善内部激励考核体系和内部定价转换机制，为小微企业金融服务留出充足空间。与此同时，尤其要关注劳动密集型企业、出口加工企业就业状况，切实将支持政策落实到位，对于符合生产经营政策、有订单的企业，绝不能抽贷、断贷，进一步引导信贷资源向民营、小微企业倾斜。