忠县：天更蓝水更清城更美

长江忠县段的碧水蓝天景象 记者 赵军 摄

环境是人类赖以生存的重要载体，环境的优劣直接决定了人类生存质量的高低，影响着经济社会的方方面面。新中国成立以来，忠县大刀阔斧推进环境保护工作，坚持“生态优先、绿色发展”，陆续实施蓝天、碧水、净土等各个领域的保卫战，践行“绿水青山就是金山银山”理念，开创了天更蓝、水更清、城更美的新常态。

天更蓝：空气质量优良天数逐年增加

20世纪70年代，那时候虽然工业企业并不多，但工业污染在忠县已经较为严重，特别是烟尘和废水污染。

“当时的城区环境很差，感觉总是雾蒙蒙的，想看看蓝天是一件比较奢侈的事。”今年65岁的忠州街道州屏路社区居民陈良洪回忆上世纪70年代的忠县城区环境，不由得发出感叹。

忠县的环境治理工作从未止步。从上世纪80年代开始，忠县强化大气污染防治、固体废弃物污染治理、噪声污染防治、水污染防治、农村浸染防治等工作。到1988年，忠县化工厂治理废气工艺流程由“一转一吸”改为“两转两吸”，废气转化率提高到99%，尾气中二氧化硫含量降到0.01%。

近年来，忠县先后制定出台《关于加快建设“绿水青山就是金山银山”示范县推动长江经济带发展加强生态环境保护的意见》和“生态优先、绿色发展”行动计划和污染防治攻坚战、国土绿化提升行动“1+3”方案。全面落实主体功能区战略，编制新一轮城乡总体规划和长江经济带战略环境评价忠县“三线一单”方案，划定“三区三线”，管控全域各类生态保护空间599平方公里，其中生态保护红线99.84平方公里。

经过数十年努力，忠县已大修技改乡镇污水处理厂12座，新改扩污水管网61.8公里，关闭禁养区养殖场22家，治理畜禽养殖污染394家。清理干支流漂浮物12491吨，无害化处理生活垃圾12.1万吨、污泥7556吨、工业危废物278吨、医疗废物274吨。13个村实施人居环境综合整治，农村改厕1.3万余户。新造林20余万亩，新改扩城市绿地30万平方米。消落带植被修复2970亩，综合治理中小河流流域12.3公里、水土流失74.7平方公里。

该县生态环境局的数据显示，仅2018年全年，城区环境空气质量优良天数达到333天，同比增加18天，酸雨、重污染天气“双无”，达到历史最好水平。黄金河、汝溪河、东溪河、玉溪河、水磨河、渠溪河6条主要次级河流13个监测断面，Ⅱ类断面比例达到92.3%，同比提高8.5个百分点，污染指数明显下降。

水更清：河长制让水体更清澈

“这里的环境好安逸哦，河水清澈、空气怡人，没有垃圾，更没有难闻的恶臭，漫步在河边简直是一种享受。”8月18日晚饭后，兴峰乡兴峰社区三组居民张元琼和往常一样，带着老伴来到河边走走。

张元琼散步的地方是黄金河兴峰乡段。2017年以来，忠县全面推行河长制工作，张元琼亲眼目睹了这里的变化，从杂草丛生到河道畅通、从垃圾遍地到难觅踪影、从粪污横流到空气清新。一年多的时间，这段河域实现了蜕变。

在张元琼的记忆里，这段河曾经可以用脏乱差来形容，乱丢乱排、杂草丛生、无人管理，不时散发着阵阵恶臭。

忠县创新提出水资源“三变”理念，创新设立“双长制”（即“河长检察官制”和“河道警长制”），创新河长扶贫机制，设置扶贫人员河道公益岗位469个；创新河长生态补偿机制，实施开展“一河一库、一档一案”精准编制；实施全县河道断面监测，其中国家和市级监测的断面水质全部达到标准，河畅、水清、坡绿、岸美的水环境“三变”治理已经显现，“两山”理论得到了全面落实。

全面推行“双总河长”制，落实各级河长724名，仅2018年就巡河2.9万余人次，发现解决问题1030个。扎实开展“清河一号”和“清四乱”等专项行动，汝溪河、黄钦水库入选重庆2018年十大最美河流和十大最美水库。

城更美：系统整治呈现美丽画卷

次级河流变美了，长江忠县段的景色更是美不胜收。

“每天我都是走路上下班，在我的印象里，都数不清看到了多少个蓝天。”市民蒋安说，县城滨江路是他们一家人常去的地方，徐徐的江风不仅让人心旷神怡，对岸的青山更给人水天相接的美感。

蒋安介绍，前几年他每年都会带着家人到外地旅游，看看美景，放松心情，从2016年开始，他的出行计划改变了，他将忠县各乡镇作为乡村旅游目的地。

近几年来，忠县以深化蓝天保卫战和噪声环境整治为抓手，全力出击整治各个领域的环保突出问题。以2018年为例，全县路检路查柴油货车1000余辆，查处冒黑烟货车344辆，加油站油气回收治理40家。建成县供电公司充电站，新增新能源公交车12辆。安装建筑扬尘智能远程监控、监测设备47套，配置自动冲洗、雾炮降尘设备34套。设置脏车入城检查岗亭3个，城市道路机扫率88%以上。创建或巩固扬尘示范工地5个、示范道路5条。落实海螺水泥错峰生产171天和预拌混凝土生产“十项控尘”措施，升级改造砖瓦企业废气处理设施19家，淘汰烧结砖落后产能3家，划定城区高污染燃料禁燃区17.58平方公里，治理经营性餐饮和公共机构食堂餐饮油烟33家，规范夜市摊点门店112家。及时制止露天焚烧和秸秆焚烧行为19起。优化调整城区区域环境噪声功能区划。创建和巩固县城区噪声达标区12.48平方公里，创建香山公馆市级安静居住小区1个。

忠县大力实施山水林田湖草系统治理实现了大作为。大力实施国土绿化提升行动，常年管护公益林86万亩。完成退耕还林、长江防护林、国家战略储备林、荒山造林、特色效益林20余万亩，新建、改扩建城市绿地30万平方米。建立皇华岛国家湿地公园和忠县湿地自然保护区6.16万亩，白石水库、黄钦水库水源保护区湿地0.2万亩，湿地面积保持在18.35万亩以上。实施沿江11个乡镇消落带植被修复2970亩，综合治理汝溪河、?井河河道等中小河流流域12.3公里，水土流失综合治理74.7平方公里。

水更清、天更蓝、地更绿、土更洁、声更净、环境更安全已经在生态保护的实践中逐渐变为现实，生态宜居的画卷正在忠州大地逐步展开。这是忠县深入践行“绿水青山就是金山银山”的生动实践，也是忠县持续推进水污染防治与水环境保护、深化蓝天保卫战和噪声环境整治、加强土壤污染防治、实施山水林田湖草系统治理、着力维护生态环境安全不断释放的政策红利，必将惠泽千万家庭和子孙后代。