四川邻水： 立足新时代 破解新问题 以实际行动书写使命和担当

初心如磐，使命在肩。九月，“不忘初心、牢记使命”主题教育点燃了邻水人民的激情，放眼邻洲大地，到处是忙碌的身影。工人在车间忙着制造各种产品，农民在田间地头播种下希望，一辆辆邻水造摩托车成功下线，一筐筐邻水蔬菜运往重庆……百万邻水人民正以实际行动书写着使命与担当。

自省委、市委部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，邻水县庚即召开动员大会，统一思想、凝聚共识，动员全县各级党组织和党员干部全面落实党的十九大精神和党中央、省委、市委决策部署，扎实开展主题教育，以推进高质量发展的优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。

对标高线、从严从实，“四个贯穿始终”推动主题教育高标准、高水平开展

把深学细悟贯穿始终，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。聚焦解决思想根子问题，在学懂弄通做实上下功夫，从中汲取真理力量、信仰力量、实践力量。

以真学获真知。各级党员干部要把学习作为一种党性锻炼、一种精神追求、一种政治责任，坚持读原著、学原文、悟原理，以真学体现政治觉悟，以真信彰显政治信仰。要通读“两书一章”，准确理解把握核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。各级党组织要适时采取个别谈话、随机抽查等方式，对个人自学效果进行评估，推动形成学习自觉。

以共学聚共识。各级党组织要加大研讨交流力度，确保学习务实有效。要集中安排一周时间，采取中心组学习、举办读书班、专家辅导、交流研讨等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，集中组织理论辅导和学习研讨，凝聚思想共识。

以勤学促勤为。积极开展革命传统教育，用好本土红色教育资源，举办红色主题党日等活动，引导广大党员干部自觉传承红色基因；开展形势政策教育，围绕当前国际国内形势，贴近邻水发展实际，邀请专家学者作辅导报告、深入基层宣传宣讲，提升察势驭势能力；开展先进典型教育，讲好身边人身边事，立起榜样、树起标杆；开展警示教育，上好廉政教育课，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。运用“两微一端”新媒体，用好“学习强国”“手机报”“邻州党建”等指尖上的课堂平台，促进广大党员干部随时随地进行学习；开展好“五个一”活动，持续为党员干部“补钙强能”，当好行动派、实干家。

把调查研究贯穿始终，坚持一线掌握实情、一线解决问题、一线推动工作。党员干部要练好调查研究这项基本功，坚持问题导向，解剖麻雀，沉到基层一线了解民情、掌握实情，拿出真招硬招，着力攻坚破难。

着力于“准”。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，聚焦贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，聚焦解决党的建设面临的紧迫问题，聚焦落实县委重点工作部署的差距短板。既抓重点问题，又抓问题背后的问题。不是等着“给答案”，而是主动“解方程”，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识、形成合力、解决问题的过程，以推进高质量发展的成果来检验工作成效。

致力于“实”。认真贯彻落实“基层减负年”各项要求，坚持统筹安排、注重实效，科学确定调研内容、人员、时间和地点，不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，防止为调研而调研、作秀式调研。要直接深入基层一线，一杆子插到底，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好，做到眼到脑到、脚到心到，做到政策明、底数清、数字准，做到研究明白、说得清楚、落在实处。县级领导要坚持问题导向、解剖麻雀，围绕分管联系领域形成一篇高质量调研成果。

倾力于“效”。党员干部特别是领导干部，要带头开展“真心实意走基层•畅通民情直通车”活动，既要到开展好的地方去总结经验，更要到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去发现和分析问题症结，“对症下药”拿出真招实策。要认真总结梳理调研情况，提出一批好点子好建议，解决一批堵点痛点，发现一批好经验好典型，办好一批好事实事。县委班子成员要在学习调研基础上，到分管联系单位或党建联系点讲好专题党课，谈学习体会和收获，找工作差距和不足，定工作思路和措施，真正讲出信心和干劲，讲出使命与担当。

检视问题贯穿始终，推动找差补短把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势所在。检视问题要始终奔着问题去，带着问题“学”，要聚焦问题“听”，针对问题“思”，对准问题“剖”，见筋见骨见灵魂，见人见事见责任，为整改提供精准靶向。

征求意见要“广”。领导班子和领导干部要按照“四个对照”“四个找一找”要求，结合学习调研，通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛开展问卷调查，开门开放听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。上级党组织要结合巡察、工作考核、干部考察、巡回指导等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见，确保问题检视全面深入、不留死角。

检视反思要“深”。党员领导干部要联系思想工作实际，重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，在主题教育启动后1个月左右时间，召开对照党章党规找差距专题会议，对照党中央提出的“18个是否”，逐一回答有没有问题，有问题的一条一条讲清楚，没有问题也要报告。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

对照检查要“真”。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，注重运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系领导班子和个人思想、工作、学习实际，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，确保红脸出汗、排毒治病。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

把整改落实贯穿始终，推动各级班子队伍改出好作风、改出真成效、改出精气神。“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”主题教育要把“改”字贯穿始终，立行立改、即知即改、能改全改。

聚焦部署“重点改”。抓实抓好中央部署的7个方面问题整治，省委要求的7个方面问题整治，市委确定的2个方面专项整治。同时，围绕全县改革发展稳定大局，针对川渝合作工作推进中开放精神不强、办法手段不多、示范引领力不够；走基层群众观念不强、深询细问不够、助困解难不精细等2个方面问题开展专项整治。

明确要求“精准改”。对所有问题都要列出清单、落实责任、明确时限，采取项目化方式，逐项推进专项整治，促进问题解决。能当下改的要限时整改到位；一时解决不了的要明确阶段目标，持续深入攻坚。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。坚决防止虎头蛇尾、久拖不决，坚决防止纸上整改、虚假整改，坚决防止简单问责基层干部代替整改责任落实。要持续开展“以干促变•以变赢赞”系列活动，开门开放、真刀真枪抓好整改落实，集中解决群众反映最强烈的热点问题。

分层分类“具体改”。县级领导班子要着力解决本地改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等。县级部门和园区要聚焦精神不振、服务意识不强、能力不足、作风不实、机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题检视整改。各乡镇要围绕乡镇党委书记“三比三看三评”活动，重点解决落实上级决策部署和服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题。县属国有企业要把加强党的建设、贯彻新发展理念、深化企业改革、改善经营管理、防范化解风险等作为主题教育着力点。各村（社区）要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

因地制宜、精准施策，统筹推进“七项重点工作”实现主题教育两手抓、两促进

党中央、省委、市委明确要求，要把开展主题教育同做好当前改革发展稳定工作结合起来。各地各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“八字方针”和“六稳要求”，进一步坚定信心、奋发有为，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量完成全年目标任务，奋力冲刺全省县域经济发展先进县。

强化“三抓”工作，把主题教育成效体现在稳增长上。坚持“经济发展项目为王”理念，鲜明“以发展论英雄，以项目见高低”导向，聚焦全县GDP增长冲8％、固投增长冲8．3％、地方公共财政收入持续稳定的“两冲一稳”要求，落实“三个一线”，开好“三个会议”，策划包装一批大项目、好项目，向上争取国家、省预算内资金和债券资金，抓好重要区域、重点产业、重大活动精准招商，实现在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目强推进。要扎实做好“十四五”规划基本思路编制工作。

加快构建现代产业体系，把主题教育成效体现在夯实产业支撑上。聚焦“231”工业产业体系，抓好“四个培育”“五张清单”，新培育规上工业企业10户以上、增加值增长13％以上，总产值突破320亿元。围绕聚集、先导、外向，抓好“消费升级、融合发展、开放合作”三大行动，加快供应链创新与应用试点，新培育“两上”企业10户，服务业增加值增长9．2％以上。推进文旅融合发展，夯实天府旅游名县创建基础，全力争创全域旅游示范县。

深入实施两大工程，把主题教育成效体现在推进城乡融合上。围绕宜居宜业宜游公园城市，加快推进灵宝山文化公园、同心湿地公园、护城河整治等14个项目，开展城市“绿化、美化、亮化、净化”专项行动，加快解决城市内涝、停车场、老旧小区旱厕改造等城市病问题。扎实抓好乡村振兴先进乡镇、示范村和现代农业园区创建，培育壮大脐橙产业，全面开展农村人居环境整治。

坚决打好“三大攻坚战”，把主题教育成效体现在民生改善上。围绕高质量全域脱贫，持续抓好大排查问题整改，确保交出一份合格答卷。坚决护好生态底色，年底前启动垃圾发电站项目，高质量做好省级环保督察迎检。着力防范化解重大风险，持续打好禁毒人民战争，深入推进扫黑除恶专项斗争，全力做好国庆等重大节庆稳定工作，守住社会稳定、安全生产和食品药品安全“三条底线”。把“稳就业”摆在突出位置，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作，力争全年新增就业岗位突破1万。加快发展社会事业，大力推进公办幼儿园、县人民医院综合楼等项目，举办高品质文化活动，提高广大群众的获得感幸福感安全感。

加快高滩新区建设，把主题教育成效体现在开放合作水平上。对接落实川渝合作高滩新区产城融合项目、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等合作协议，配合做好《渝广城市一体化发展规划》编制，加快重庆南北大道北延段、子中互通、坛同环镇路、园区骨干路以及科创中心、公共服务中心等配套设施建设，加强与四川发展、重庆渝富等龙头企业合作，成立高滩新区平台公司，力争签约引进国机集团、机械总院、西南大学等项目30个，实现招商引资70亿元、园区产值50亿元以上。

持续打响交通硬仗，把主题教育成效体现在补齐基础设施短板上。围绕城市骨架、县域网络，加快推进广邻快速通道、省道208等交通项目，建设一批资源路、产业路、旅游路，积极争取成宣大邻高速公路、广涪柳铁路等项目，畅通“两个最后一公里”。实施农村饮水安全巩固提升工程，抓好向阳桥、清水河等水库建设。实施行政村通光纤、通4G等工程，加快建设智慧绿色乡村。

推进全面从严治党向纵深发展，把主题教育成效体现在巩固风清气正政治生态上。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深化“以案示警”“以案促改”工作，不断修复净化政治生态；强化意识形态工作责任，确保意识形态领域安全平稳；建设高素质专业化干部人才队伍，持续加强基层党组织建设；持之以恒正风肃纪，抓实巡视巡察问题整改；保持惩治腐败高压态势，着力削减存量、遏制增量，从严查处基层“微腐败”。 （黄姝颖 蒋前伟 周瑜 岳瑛 孔虹 刘伟）