节能环保产业如何实现高质量发展？五位院士破题解答

中国网讯 （记者 曹川川）2019年10月19日，由国际生态经济协会（IEEPA）、中国矿业大学(北京)、法制日报社联合主办，雄安科融环境科技股份有限公司、清华大学环境科学与工程研究院、南开大学环境科学与工程学院共同协办的“国家节能环保产业高质量发展院士座谈会”在京召开。中国工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明，中国工程院院士杜祥琬、彭苏萍、侯立安，中国科学院院士倪晋仁等嘉宾出席会议。

本次座谈会，与会专家在发言中指出，民营企业家在我国经济发展壮大过程中扮演了非常重要的作用。近年来，节能环保领域的民营企业存在群体性的高负债率，部分企业的控制权因资金问题导致转让退出等相关问题，需要进一步深入研究。

中国工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明在致辞中强调，未来中国经济的增长动力，还要来自于战略性新兴产业的高质量发展速度，作为我国七大战略性新兴产业之首的“节能环保产业”在呈现良好发展态势的同时也遇到了很多困难和问题，为促进我国节能环保产业高质量发展，就需要创新体制和机制，进一步发挥社会力量，大力支持以企业为主体的科研技术创新体系，增强企业家不断培育和推广节能环保产业的新技术、新产品的发展信心。各级政府，需要加快推进党中央、国务院关于进一步优化营商环境各项对企业支持政策的落地。

中国工程院院士、原副院长杜祥琬表示，立足现实，我们务实的推进节能提效，是改善环境和生态文明建设的必然要求，也关乎人民长远的福祉和根本利益。放眼未来，全球绿色低碳转型发展的战略制高点，这个工作对于中华民族自强于世界民族之林非常有意义。节能环保产业是高质量发展的要素，也是新兴发展的事业，是新的生产力，是推进社会进步的大业。

中国工程院院士彭苏萍表示，国家发展能源过程里面，环保监管部门和土地管理部门，都在用一种积极和动态的观点落实贯彻习近平同志的生态文明或者美丽中国。作为科技工作者、管理工作者或者产业的实施者，应该多做点实验和观测，把节能环保事业、国家的工业发展和老百姓的生活质量融在一起去谈。

中国工程院院士侯立安表示，党的十八大以来，我国高度重视污染防控治理，环保节能这个产业到了发展的“黄金期”。环保产业，特别是节能的环保产业，作为新兴产业，对于破解中国经济发展结构性的矛盾具有重要的作用。发展节能环保产业也是未来中国产业结构调整的必经之路。

中国科学院院士倪晋仁表示，环保产业自身一开始废物的处理处置，我们很大程度上现在还在干这事。现在大家谈到环保产业，往往说到资金支持当然很重要，另外政策法规和激励机制也很重要，还需要技术支撑体系来对环保企业进行扶持。

国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部赵华林在报告中指出，我国环保产业目前处于大转折的阶段，大转折的阶段最根本的一个特点就是环保产业由高速增长的阶段，已经转到高质量发展的阶段。那些没有核心技术，没有管理团队，没有资金的企业可能就要退出、清零，因此环保企业要苦练内功，找准定位，加大科研加法投入，加强企业的经营管理，提高环保产业的劳动生产率。

法制日报社党委书记、社长邵炳芳在致辞中指出，能环保产业高质量发展，离不开法治这个“最好的营商环境”话题。法治化营商环境的打造，需要国家和社会、政府和企业各方面的共同努力。党的十八大以来，我国把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，用法治之手为各类市场主体架起了一张“防护网”，使营商环境更有吸引力，让企业经营更有安全感。

中国矿业大学(北京)党委书记徐孝民在致辞中指出，“十九大”以后，党中央对生态文明建设进行了全新的阐述，中国矿业大学积极响应党中央的号召，在环境协调的绿色开采、矿区生物复垦等研究领域进行科技创新，取得了突出的成就。此次座谈会将聚焦国家金融环保产业高质量发展，引领创新发展方向，探讨创新创业实践，积极为国家金融环保产业未来发展出谋划策。

国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋主持会议，他认为，企业发展面临着产业转型、资金、市场风波等问题和困难。其中，最大的问题，实质上是企业家的信心问题。支撑一个企业的发展，信心是第一位的，没有信心，外部环境如何改善都难以解决问题。而如果信心存在，所有困难都是暂时的。

2019年国务院政府工作报告给了企业家坚定发展的信心，报告明确指明，要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。同时明确指出，以公正监管促进公平竞争。坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业。

国务院参事室参事刘志仁，原国务院参事室参事、国务院稽查特派员车书剑，国务院参事室研究员、国家能源局原副局长吴吟，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长马荣，生态环境部固体废物与化学品管理中心副主任胡华龙，中国节能环保集团总经理余红辉，南开大学清洁生产中心主任、教授于宏兵等出席会议并发言。

据悉，座谈会研讨成果将以中国科学院、中国工程院两院院士建议和国务院参事建议等方式，为国务院和有关部委呈送“国家节能环保产业高质量发展和企业营商环境政策建议”。