监管速度慢于市场膨胀,须加紧
即使是已经对电子烟进行立法监管的美国、日本、印度,其监管措施也远远晚于电子烟市场的兴起,因为这种兴起速度快得惊人。2018年,美国电子烟制造商JUUL为员工发放20亿美元年终福利。同年,我国电子烟销售额接近50亿元,生产企业近4000家。少监管和高利润,是电子烟市场十多年来迅速膨胀的两大助推剂。在这期间,全球18岁以下的群体,成为了全新的烟民群体。
10月1日深圳新版《控烟条例》的实施,无疑为我国正式启动电子烟市场监督和产品监管开了个好头。
管控电子烟最直接的受益者是谁?国家烟草质量监督检验中心主任胡清源说:是青年人。对于电子烟管控不彻底、不到位,最大的危害就是让18岁左右的年轻人误认为电子烟不是烟。胡清源表示,这是一个很大的误区。
胡清源呼吁,随着美国、日本、印度等国家对电子烟实施了不同程度的禁止,我国对于电子烟的相关政策、规定,也应该尽快出台。
“可喜的是,我们已经开始行动了,目前国内对电子烟监管最明确的信号在今年7月底,国家卫健委会同有关部门进行了电子烟监管的研究。根据电子烟产业界的预测,电子烟的立法最快可能于10月落地。”胡清源说。
胡清源认为,针对电子烟出台相关政策和法律,对我国的禁烟限烟甚为必要,这不仅是出于对我国民众的健康考虑,更是对我国今后限烟禁烟的战略思考。