重庆公共场所禁烟 已开展立法调研将听取各方意见
重庆公共场所禁烟势在必行，立法工作正有序推进。
今年1月29日，在重庆市五届人大二次会议第二次全体会议上，听取了重庆市人大常委会工作报告。报告明确指出，公共场所控制吸烟，重庆今年将开展立法调研。
立法调研情况如何？近日，制定《重庆市公共场所控制吸烟条例》领导小组召开第一次会议，听取立法前期工作、文本起草情况、立法进度安排，并讨论立法拟解决的问题。
据了解，今年市人大教科文卫委启动了《重庆市公共场所控制吸烟条例》起草的前期调研，有序推进条例草案起草工作。
“控烟立法工作是一项综合性任务，需要凝聚智慧。”领导小组成员围绕以下争议集中的问题进行了讨论：
烟包警示条款的制度设计；
控烟体系化工程如何通过宣传教育在全社会形成有力的实施环境；
控烟处罚体系的科学设计和创新；
执法体制的设计和执法主体的确定；
如何在保证公平裁量的前提下降低执法成本、提高执法效率；
是否可以引入互联网辅助执法技术。
重庆市人大教科文卫委相关负责人表示，接下来将开展进一步调研，召开不同主体的座谈会，听取各方意见建议，并进行分析论证，梳理提出立法中的重点问题和争议焦点问题，修改完善条例草案。
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明年我市将实现室内公共场所全面禁烟
2018年烟草流行监测数据显示，重庆室内工作场所有45．4％的成人存在被动吸烟的情况。
据了解，我国是世界上最大的烟草种植国、生产国和消费国，也是烟草危害负担最重的国家。全国现在吸烟人数超过3亿，有7．4亿人受到二手烟危害，每年死于烟草相关疾病人数120万。其中，每年因二手烟导致的死亡超过10万。
为控制烟草危害，全国人大常委会于2005年8月签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，2006年1月9日起在我国正式生效。
重庆一直将烟草危害作为重要的公共卫生问题来抓，着力加强公共场所控烟工作。
2015年起，市卫健委连续三年向市政府法制办提交《重庆市公共场所控制吸烟条例》（以下简称“《条例》”）立法计划。
目前，《条例》正式列入市人大2019年立法预备项目，为此，重庆市成立了《条例》起草工作小组，拟于今年开展立法调研，力争2020年出台《条例》。
2017年，市政府印发的《“健康重庆2030”规划》中也明确指出，“加大无烟环境创建力度，提高全社会控烟意识。到2020年，实现室内公共场所全面禁烟。”
截至今年上半年，重庆共创建市级无烟机关师范单位22家，区县级无烟机关示范单位398家，无烟企业2家。
重庆晨报·上游新闻记者 陈翔
