邻水县政协履职新名片:先行先试“有事来协商”

中国网11月27日讯   11月20日上午，邻水县政协召开主席扩大会议，专题传达学习全省地方政协联络暨“有事来协商“试点工作座谈会精神，研究部署来年“有事来协商”试点工作情况开展。这是邻水县政协推进“有事来协商”试点平台建设，打通基层协商民主“最后一公里”的又一举措。

按照全国政协要求，今年省政协在全省范围内确定16个县级政协开展“有事来协商”平台建设试点工作，作为试点县之一的邻水县政协，围绕“平台怎么建、亮点怎么创、长效如何保”等重点，扎实开展“有事来协商”平台建设试点工作，并取得初步成效，实现了将协商沉到基层去的良好开端。

平台怎么建 立足实际提早谋划

就在7月下旬，省政协地联委到邻水专题调研后，县政协第一时间开始思考谋划试点工作。特别是省政协办公厅下发《关于在部分县级政协开展“有事来协商”平台建设试点工作的通知》以来，县政协先后多次召开党组会、主席会议，认真学习理解通知精神，逐项逐条研究省政协要求，并结合实际研究谋划整个试点工作开展。

在此基础上，县政协及时向县委、政府主要领导和联系领导进行汇报。县委、政府高度重视，并表示全力支持，要求县政协要把试点工作抓好抓实，抓出特色，抓出成效。

为精心谋划好试点工作方案，县政协一方面由主要领导牵头到广安市政协请示汇报，得到了市政协领导和委室的重视与支持，特别是在具体工作上的指导。

同时，县政协又专门邀请县组织、宣传、民政以及政协各参加单位、政协机关各委室召开会议，对协商内容、协商形式、协商办法以及建立协商人才库等重点问题沟通交流，广泛听取意见建议。

为加强试点工作的有效保障，及时成立了“有事来协商”平台建设试点工作领导小组及其办公室，明确了相关领导和委室的责任分工，制定了详细的任务清单、责任清单、落实清单以及考核办法，确保了整个试点工作有序推进。

亮点怎么创 先行先试探索实践

基层协商怎么推进？试点工作如何开展？县政协本着“边谋划、边实施、边总结、边完善”的原则，不等不靠、先行先试。

8月21日，县政协在御临镇观堰村组织召开“院坝议事会”，围绕“解决农村人畜饮水困难问题”进行“微协商”，通过乡村干部、群众代表、政协委员与县水务部门（企业）进行正面“碰撞”、深入讨论，问题得到很快解决，干部群众皆大欢喜。

9月11日，县政协又在观音桥镇擂鼓坪村公路建设施工现场组织召开“协商座谈会”，与会村社干部和群众代表与交通等相关部门和施工方代表面对面协商沟通，就加强公路工程建设质量等达成了共识，落实了整改方案，完善了监督管理机制，杜绝了一起群众性信访事件的发生。

为有效防止民主评议“一头热”现象，县政协积极探索将协商融入民主监督全过程，收到良好效果。

一场场“有事来协商”活动，架起了党和政府与人民群众协商交流的“连心桥”，每一场协商，都得到了有关部门和企业对提出问题的积极回应，并取得了实实在在的成效。

长效如何保，完善机制持续发力

“‘有事来协商’平台建设，是政协作为专门协商机构的重要体现，也是新时代人民政协要有新样子的具体实践，在推进中既要讲求形式和内容，更要追求特色和长效。”在县政协主席冯永斌看来，将政协协商与基层协商有效衔接，将协商沉到基层去，更要让此项工作步入规范化、制度化、常态化的轨道。

坚持不断探索实践，形成“常规动作”。将协商延伸到基层，可以说是一项全新的工作，没有现成的经验，需要在实践中总结提炼一个个成功的事例，不断调整完善后形成可以复制的规范操作，再有序推进。冯永斌认为，在议题选择上要“小块切”，选择与群众切身利益紧密相连的民生议题，实现“小问题大民生”的示范效应。

坚持依靠多方力量，打好“组合牌”。首先要主动争取县委、政府的重视支持，让主要领导在参与中加强指导，在推进中支持工作开展。同时要依靠各级各部门又特别是政协组成单位的力量，构建起三及联动的工作体系，全力推动平台建设。

坚持用制度来保证，做好“机制文章”。为力促协商成效，邻水县政协正在起草完善议题提出、议题调研、落实反馈、成果转化和绩效评估等“五大机制”，以确保试点工作有序有效推进。目前，已制定印发《邻水县政协“有事来协商”协商人才管理实施办法》，《邻水县政协“有事来协商”平台建设工作实施办法》。

下一步，将通过深入调研，总结探索，起草《邻水县关于加强村（社区）基层组织协商民主工作指导意见》，制定印发《县政协各专委会和委员活动小组开展“有事来协商”工作考核办法》，力争通过多措并举，推进全县“有事来协商”平台建设试点工作取得成效。（付恋、张龙安、刘伟）