李军洋：坚持党建引领社会组织 为北京建设发挥积极作用

中国网讯  2019年12月1日，由北京市国际生态经济协会(IEEPA)主办，在住建部城市规划设计研究院、清华大学环境科学与工程研究院的共同支持下，首都生态人文环境治理院士参事专家会议暨“红色赋能”党建品牌引领社会工作启动会在全国人大会议中心举行。国际生态经济协会专职副会长、清华大学环境科学与工程研究院高级研究员、南开大学环境科学与工程学院特约研究员李军洋出席并主持会议。

北京作为中国首都城市其发展正在发生深刻转型，经过近几年的不懈努力，北京市建设国际一流的“和谐宜居之都”的愿景取得了较好的预期效果。但生态环境作为首都建设的软实力，特别是在“生态人文环境治理”方面，还有较大提升空间。对此，李军洋专职副会长表示，北京市国际生态经济协会作为首都一级社会组织，为进一步积极构建切实有效的工作路径，坚持党建引领社会组织为首都北京的建设发挥积极有效的作用，主动强化党建引领、平台搭建、整合资源、专业服务、社会工作等价值，推动社会组织在基层治理中发挥更重要作用，营造首都基层工作“共建、共治、共享”的社会治理新格局形成。国际生态经济协会党建工作组，同时还积极创新“党建+业务”双轨并行模式，把党的建设与业务充分有机结合，不脱离群众，不脱离实际，积极主动参与社会治理，全力推进经济与社会的生态文明建设，走向和谐、可持续发展的首都人文环境新时代。

李军洋提出，通过坚持党建引领为方向，以社团自身的专业优势成为党建工作的重要抓手，以业务工作的优势成效，积极参与经济社会活动，在工作路径和方法上不断创新，做好政务工作的补充，敢于以倒逼机制，促进自身高水平运作，高质量发展，形成强大的资源平台，敢于主动出击，勇于突破利益固化藩篱，实现自身的社会价值。对于如何把握社会工作和价值实现，他提出以下5点建议：

第一，在党建工作的领导下，打铁还须自身硬，社会组织要做事就不要怕会遇到问题，不能陷入“不做露头的事就不会有问题”的悖论中，也不能陷入资金不足以做大事畏缩不前的恶性循环中；敢于为社会做事，为会员企业发声，为群众服务，不断向政府提出优化方案建议，才能树立起社团的威信，才能获得更多的资源和资金支持；为此，首先就是下大力气，率先完成组织自身的机制和体制完善，建立律师事务所、审计事务所等在内第三方保驾护航专业力量。

第二，贯彻落实党组织活动与社会组织的日常管理、自身建设、业务发展、会员服务、社会工作等有机融合，特别是发挥党组织和各级政府党委、纪委的主动积极联系渠道，将为人民服务作为上方宝剑，对于不正之风，敢于将工作案例涉及到的问题，提交相关部门以党的纪律进行遏制，从而形成党建工作成为社会组织开展业务工作的坚定后台，党建工作将为社团敢于介入社会事务，提供力量支撑和动力源泉，形成强大合力。

第三，以党建工作整合社会资源，社会组织是一个平台，党建工作是平台的旗帜，只有旗帜飘扬，才能为社会工作树立方向，要充分发挥社会组织与基层党组织的整合能力，用党的资源来搭建桥梁渠道和纽带，从而为业务工作，建立建全各方专业化资源，善于把握体制内和体制外的互联互通工作方法，最大化实现社会组织力量的整合，在社会工作中通过资源力量有效释放，取得工作优势。

第四，针对目前政府职责体系及职能转变还存在改进的空间，如：一些领域政府职能配置还不够健全，职责缺位、错位、越位和效能不高问题凸显等，正是以党建引领社会组织发挥作用的地方；社团作为政府和社会的桥梁纽带，以社会化和市场化的灵活机动方式方法，协力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题；特别是在公共服务领域，采取和基层政府部门横向互动，通过党建工作建立联系，既是帮助支持又是将涉及民生的社会工作进行调查反馈建议改善的方法，从而协力政府实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的健康社会发展。

第五，针对我国生态文明建设进程正在加快，坚持实施绿色发展、建设美丽中国的生态文明目标，这是全社会的发展方向，社会组织应为此建立顶层设计规划，将促进社会生态文明建设与发展作为一项重要任务，以专业化的方式，结合自身业务特征和资源力量，设定长效机制持续参与并推进城市各级政府、企业、社区、媒体共同合作，建立一个又一个的社会组织生态文明样板工程。（文/王雪纯）