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重庆:2025年基本建成国家级现代服务经济中心

发布时间： 2019-12-11 09:58:48 | 来源：重庆商报 | 作者： | 责任编辑：荆晓强

重庆现代服务业定下“小目标”

2025年基本建成国家级现代服务经济中心

近日，重庆市人民政府印发《重庆市现代服务业发展计划（2019—2022年）》（以下简称《计划》），《计划》中提出，到2025年，服务业占全社会从业人员的比重达55％左右。服务业市场化、国际化、品牌化水平明显提高，支撑经济发展、民生改善、社会进步、竞争力提升的功能显著增强，基本建成国家级现代服务经济中心。

《计划》中提到，到2022年，重庆服务半径延伸、服务功能提升和内部结构优化取得新进展，实现服务半径由面向区域向面向全国转变、服务功能由服务业示范城市向国家级现代服务经济中心转变、内部结构由劳动力和资源密集型向资本和知识密集型转变。

总量上，规模持续壮大，增加值突破1．4万亿元，在全国的占比进一步提升，年均增长7％左右，高于全市生产总值增速，服务业增加值占全市生产总值的比重达54％左右。规模以上服务业营业收入超过6000亿元，年均增长14％左右。

产业上，结构持续优化。具体而言，现代物流、金融、信息、文化旅游、大健康服务等支柱产业增速高于服务业增速2个百分点以上，科技服务、商务服务、服务外包、节能环保、人力资源服务等新兴产业规模快速壮大，商贸流通、房地产等传统产业涌现新业态、新模式。

功能上，出现显著提升。创新服务、要素集聚、资源配置、枢纽辐射功能进一步完善，国家物流、通信枢纽功能明显增强，现代服务业标准化、品牌化发展水平显著提升，国际消费中心城市建设取得重大进展，基本建成内陆国际会展名城、内陆国际金融中心、西部创新服务中心。

支撑作用上，现代服务业与制造业、农业等在更高水平上实现有机融合，为经济高质量发展提供更有力保障，服务业占全社会从业人员的比重达52％左右，服务业对全市税收的贡献率达67％左右，服务业对经济增长的贡献率保持在50％以上。服务业成为我市全面融入共建“一带一路”、推动国际产能合作的重要支撑。

到2025年，服务业增加值较2015年翻一番，服务业体系更加完备、产品更加丰富，服务业占全社会从业人员的比重达55％左右。服务质量效益显著改善，服务业市场化、国际化、品牌化水平明显提高，支撑经济发展、民生改善、社会进步、竞争力提升的功能显著增强，基本建成国家级现代服务经济中心。

纵深

知名龙头企业偏少、高层次人才缺乏……

我市服务业存在4大瓶颈

《计划》详尽披露我市当前服务业的发展情况，也客观剖析了不足之处，主要表现在4大方面。

1．发展整体水平不高

具体表现在：重庆服务业占GDP比重刚赶上全国平均水平，但明显低于其他3个直辖市；传统服务业增加值占服务业比重近40％，现代服务业集聚区谋划及建设起步较晚，发展水平偏低；生产性服务业占服务业比重略超50％，远低于北京、上海等发达地区70％的水平，新兴高端服务业发展速度虽快，但总量规模不大、发展不够充分。

2．产业综合竞争能力不强

我市入选中国服务业500强的企业多分布在传统产业，真正拥有核心技术和较强市场竞争力的知名龙头企业较少。旅游、餐饮、会展商务等服务业的文化挖掘不够，传统服务业的数字化、智能化水平急待提升。服务业人才特别是拥有国际视野、复合背景的现代服务业高层次人才缺乏。部分服务行业缺乏标准和规范，服务质量有待进一步提升，在全国有影响力的服务业品牌稀缺。

3．融合创新发展水平不高

“互联网＋”“文化＋”“旅游＋”等新模式、新业态发展相对滞缓，服务业新经济亮点不多。生产性服务业与制造业、农业的融合程度仍较低，制造工艺管理、产品研发设计、资源配置、运营管理、过程管控、设备管理等线上智能服务平台培育不足，制造业创新中心、检验检测、仿真中心等线下服务平台发展滞后。本土生长的新兴服务平台欠缺，电商购物、在线教育、分享经济等新兴服务消费大量外流，利润被市外服务平台赚取。

4．行业发展体制机制有待完善

目前，服务业点多面广，在行业管理方面涉及发展改革、教育、科技、经济信息、人力社保、生态环境等多个部门，目前尚未形成高效、有序的分工协作体制机制。新业态及新模式不断涌现，现有监管机制难以快速应对。部分行业和领域准入限制依然较多，国际化法治化便利化营商环境尚不完善。