武隆：法治为脱贫攻坚保驾护航

开展普法宣传。

“这是合作社成立后第一次分红。” 冬日暖阳洒进重庆市武隆区后坪乡天池高山苗寨，把院坝里正在召开的苗情乡村旅游股份合作社分红大会会标照得红彤彤的。会场上村民们脸上挂着兴奋的笑容，合作社理事长潘军告诉记者：“最少的分红一万多，最高的达到三万多元。”

为脱贫攻坚和乡村振兴撑起“法治保障”，以“三治”（自治、法治、德治）融合推进“三变”改革，天池苗寨实现了从偏远小寨到旅游胜地的华丽转身。充满民族特色的苗乡竹楼及政通人和的社会风气，让越来越多的游客到这里来体验苗乡文化，感受乡村之美。

“如今的后坪乡，风景如诗，山水如画，治理有序，可以说是法治扶贫的一个成功典型。”在武隆区日前召开的重庆市委政法委扶贫集团法治扶贫工作现场会上，市委政法委副书记谭晓荣说，法治是社会治理的基石，法治建设是和谐社会的基础建设，高质量脱贫与乡村振兴应满足农民精神层面的需求，要做到公正立法、科学执法、全民守法。

不只是天池苗寨，在沧沟乡青杠村法治大院、法治扶贫工作室，后坪乡白石村“让一让”调解室、后坪派出所、巡回法庭、云上苗寨景区警务室、寨民议事厅等，与会代表详细调研武隆区法治扶贫工作及成效。

在重庆市委政法委扶贫集团的帮扶下，武隆区坚持用制度保障脱贫攻坚，把精准脱贫纳入法治化轨道，打造法治大院、试点建成法院扶贫工作室、推进“三治”融合发展……让法治为脱贫攻坚保驾护航，使脱贫攻坚得以轻装上阵，并行稳致远。

深化法治宣传教育

“同学们有过羡慕别的小朋友的经历吗？其实这是一种很正常的心理现象，我们要正确看待这件事情。”在后坪中心小学的校前广场，同学们围坐成一个圈，饶有兴趣地听“莎姐”检察官讲普法小故事。

“莎姐”检察官是重庆检察在全国检察系统的一张靓丽名片，重庆市人民检察院充分整合三级检察机关“莎姐”资源，由重庆市检察院党组成员、副检察长杨洪梅率各分院女检察官到文凤村开展“不忘实心、爱心扶贫、‘莎姐’普法”走访活动。而“莎姐”进校园只是庞大普法宣传队伍中的一支。

2018年以来，武隆统筹法律服务志愿者、援助律师、公职律师、人民调解员等组成“法治服务乡村振兴”队伍，深入乡镇（街道）和村社开展法治宣传教育，还开设“问哈村长”热线通，随时帮助村民解答有关法律咨询。

答疑解惑100余条、发现案例实施法律援助500余件、建成185个农村法律图书室、建成370个农村法治宣传专栏、开展警示教育会200余场次……一串串数字背后是武隆对农村法治宣传教育的深入，目前，接受普法教育人数已经达到10万余人次。

强化基层法律服务

“贫困的个案不一定都关乎法治，但区域性贫困总体上与法治紧密相关。”为贫困地区群众提供优质高效的司法救助和法律服务，做好法制宣传，让群众“知法、懂法、用法”化解纠纷矛盾于萌芽，全身心投入到产业发展、基础设施建设中，从根本上助力脱贫“轻装上阵”。

一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？“三尺巷”的故事，在武隆区后坪乡重演。在后坪乡民族文化广场，一场诉讼正在巡回法庭进行。“俗话说，‘远亲不如近邻’，大家都是邻居，没有必要为了一尺地而打架伤了和气。”法官对诉讼双方进行调解。

依托建立扶贫案件绿色通道，武隆切实发挥“车载法庭”巡回审判优势，送法下乡，解决司法服务群众“最后一公里”，深入开展“法律顾问进乡村”活动，积极为贫困乡村经济社会发展和贫困群众提供全方位、多层次的法律服务，发挥政法基层公共服务职能作用。

在白石村扶贫办公室，当地负责人表示，为了处理村民的纠纷问题，中职专干、司法所的司法人员及星空律师所的律师都会及时为村民提供帮助。2年来，扶贫办共调解纠纷50余件，涉及金额达27万元。

当天，在扶贫办公室值班的司法人员说，法治，究其本质，乃权利之治。具体而言，就是在立法上合理分配农民的权利，在执法上将农民的应然权利落到实处，在司法上保障农民受到损害的权利能够得到及时有效救济，且农民群众能够通过自觉守法、积极守法而获得相应的权利。

推进“三治”融合改革

建设法治乡村，切实保障农民的合法权益，引导农民群众以主人翁的姿态积极投入到脱贫攻坚和乡村振兴中，是武隆区法治扶贫的出发点和落脚点。

位于后坪乡的天池苗寨是目前重庆市保存最完好的少数民族传统民居建筑群之一。行走在苗寨石板路上，扑入眼帘的是一栋栋古朴典雅的吊脚楼，还有老树、菜畦、篱笆。

围绕“旅游＋扶贫”打造的天池苗寨是后坪乡推进脱贫攻坚工作的重大项目，目前已打造民宿度假住宿区、苗医苗药体验区、特色美食加工区、田园山野游憩区等项目，古村落正焕发新生机。

“这些都是依托‘三治’融合，推动苗寨‘三变’改革的结果。”后坪乡党委副书记梁天福说，在项目建设中，后坪乡通过成立理事会，召开40多次动员大会进行“自治”，同时在项目推进过程中利用“法治”来调解矛盾纠纷，还利用村里德高望重的老人进行“德治”劝服，“三治”融合使得村里的“三变”改革顺利推进。

如今，通过发展乡村旅游，苗寨环境更美了，村民的腰包也鼓起来了。

“现在来村里旅游的人多了，我们家兴办的农家乐生意也很好，一个月能挣一万多。”谈起苗寨的变化，村民陈永梅十分开心，“加上今年还有1一万两千多的分红，今年年收入有10多万。”

梁天福说，现在不用去做动员工作了，以前观望的村民看到如今苗寨的发展，再也按捺不住，主动找到村里想入股，争着出租自家房屋。（邓俐 李清婷 ）