交通劝导站守护乡村平安路

“骑摩托车的同志，停下来！不带头盔好危险哟！”近日，在奉节县青杠劝导站，劝导员张述容拦下了一辆摩托。

张述容从劝导站里取出一个头盔。“这个头盔先借给你戴，你把证件押在这里，买了头盔再来还。”望着摩托车远去，张述容满意地点点头。

像张述容这样的劝导员，正是奉节县乡村交通自治的主体之一。劝导员们都是普通村民，经自愿申请、乡镇审核通过，在国道、省道与村路的交界处实施交通劝导，守住每个入镇口、进村口，放行符合交通法规的车辆。除此之外，他们还负责帮助乡里车辆进行年检、购买保险等，在督促村民安全驾驶的同时，解决了村民不少麻烦。

据介绍，奉节县乡村道路具有车多、路长的特点，加上农村地区不规范的电瓶车、三轮车很多，有限的警力很难对乡村公路进行面面俱到的管理。安全意识不到位、保险资源难匹配、乡村道路无人管，多重因素造成了事故多发的局面。

去年起，青杠劝导站将法治、自治相结合，率先采取了“县级主导、企业主建、乡镇主管、警保联动”新模式，建立了集看、查、劝、宣、纠、报等职能于一体的乡村交通劝导站。

“以前保险公司不愿意给农村车辆投保，因为这些车辆事故多发，不划算。现在我们和保险公司达成合作，三无车辆可以以每年300元的价格购买保险。”奉节县交巡警大队事故预防及处理中队长黄俊介绍，在现行的劝导制度下，村民交通守法意识得到提高，事故不断减少，保险公司乐意投保，这也降低了村民返贫的风险。

在这套组合拳的作用下，2018年以来，奉节县共建成运营警保联动劝导站139个，管区内车辆年检率、报废率、投保率、守法率、事故发生率、保险赔付率取得了“四升两降”的成效。今年3月28日，在公安部的主导下，这一模式开始在全国各县推广。

奉节县综治信息中心主任袁旻介绍，除搭建交通劝导站外，奉节县还想出了不少新点子，引导村民进行全方位自治。

他举例说，奉节将卫计、社保、扶贫等行业专网全线整合，统一接入群众“办事不出村”系统，公开办事程序、办事人员、所需资料等，实现政策全知晓、办事不出村，更让村民自治有依据、办事讲章程。同时，全县390个村（社区）均完善了《村民自治章程》和村规民约，推行村（居）委员会＋理事会＋监委会“三会”自治，实现了“村里的事情，村民说了算”。在各层面的全面统筹下，奉节县各村村民的幸福感、获得感、安全感不断提升。

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村民的文明征信小“存折”

本报讯 （记者 黄乔 实习生 饶桐语）洗衣液一瓶30分，“老干妈”一瓶7分，蚊香一盒12分……近日，重庆日报记者在奉节县鹤峰乡青杠劝导站看到，多位村民拿着一本绿色的“存折”，在劝导站里兑换商品。

原来，今年2月起，奉节的新时代文明实践中心在县里各村建起了”积分银行“，对村民生活全方位、各领域同步施行积分考核制度，对群众参与文明实践的具体情况进行记录以及管理，劝导站所记录的交通情况也是其中一部分。

奉节县交巡警大队事故预防及处理中队长黄俊介绍，村民的交通守法违法行为，都可以在奉节县公安局所制定的《农村交通文明实践积分考核办法》中找到对应的扣分加分项目。

“我们把酒驾、毒驾等交通违法行为都作为村民遵纪守法主要考评指标。同时，对遵守交通法律和参加交通志愿者服务活动等进行加分。”黄俊介绍，村民手中的绿色存折本，就是积分的重要凭证，每个村子的具体积分标准都由村民根据本村情况开会决定。用积分可以兑换各种生活物资。

据了解，目前，“积分银行”已在奉节所有行政村落地实施。截至9月，奉节县已建设积分兑换点390个，实现村（社区）全覆盖，累计兑换物资80余万元，县财政每年为此拨付专项资金1600万元。