总河长令催生齐抓共管长效机制 直击污染问题

“过去的一品河，常年漂浮着泡沫和油污，沿河居民连窗户都不愿开。现在，关闭了洗车场，河水又变清亮了。”12月17日，巴南区一品街道桥口坝村村民苟中良看着清澈的一品河河水，感慨不已。

一品街道位于210国道（老渝黔路）沿线，是重庆来往贵州的重要通道，催生了当地洗车行业发展。由此带来的水污染问题，多年来却因为种种原因难以从根子上解决。

今年4月20日，重庆市发布第1号总河长令，直击污水漏排、直排、乱排问题。巴南区闻“令”而动，相关镇街、部门在河长牵头下形成共治共管合力，目前该区28家洗车场已被依法整治取缔，7家洗车场通过整改实现合法经营。

九龙“管”水

管不住城郊洗车场

“山水洗车”“井水洗车”……在城郊接合部，经常会见到打着这样招牌的洗车场。

“仅一品街道沿线，就有12家洗车场。”一品街道副总河长吕志强告诉重庆日报记者，“开得最久的一家已经开了30多年。”

“在低洼处挖条水沟，洗车的废水就顺着水沟流进河里。”苟中良说，这些洗车店都开在沿河两岸，排污处的河水常年漂着一层油花花。

还不只如此。巴南区水利局副局长韩先胜介绍，洗车废水中含有高浓度的油脂、化学洗涤剂和重金属等有毒有害物质，排入河道后对水质造成了严重影响。

那么，洗车场造成的水环境污染，为什么多年来一直没得到解决呢？

记者在采访中了解到，洗车行业看似简单，实则涉及多个主管部门。以一品街道为例，洗车场证照经营由市场监督管理局发放、农村道路占道由交通局负责、占用林地属林业局主管、取水许可由水利局主管、备案归城市管理局管辖，排污口归生态环境局管等等。在排污管网等基础设施相对滞后的城郊接合部，由任一主管部门单一进行执法，都只能“头疼医头”，难以从根本上系统性地解决其造成的水环境污染问题，需要多个部门形成合力才能解决。

闻“令”而动

部门联动形成“治水”合力

自重庆市第1号总河长令发布后，巴南区对全区涉及“三排”的污染源进行了排查。韩先胜介绍，“排查出的79个‘三排’问题中，有35个为洗车场导致的水环境污染。”

巴南区去年就开展了“清水3号”洗车场整治专项行动，对全区距河道界200米以内的洗车场进行了排查和整治，一些洗车场加装了沉淀池等设施，但效果不理想，也有一些洗车场在整治后死灰复燃，继续排污。

“为彻底杜绝洗车场违法取水、乱排污水等影响水环境质量的情况发生，落实重庆市1号总河长令精神，我们从今年6月起开展了‘清水3号’回头看工作，彻底啃下洗车场违规排污这块‘硬骨头’。”韩先胜介绍，区里对排查出的每一个洗车场都建立了台账，明确了责任单位，同时要求责任部门和镇街联合行动、共同发力，监管到位。

12月17日，记者在一品街道桥口坝森林公园附近看到，一家位于210国道旁的洗车场已经被关停，老旧的红砖房墙上，还残留着“高压山水洗车”“打黄油”等字样。

吕志强告诉记者，这家已有30多年历史的洗车场涉及占用林地、占道经营、无排水许可证等多项违法行为，且所处位置偏远，不具备整改条件。该区林业、交通、生态环境局等相关部门联合执法，对其进行了依法取缔，下一步还将对洗车场占用的林地进行复绿。

目前，巴南区已对28家违法排污的洗车场进行了整治取缔。

不搞“一刀切”

7家企业通过整改依法经营

“在守住水生态环境红线和底线的同时，我们也立足职责范围，对具体问题进行具体分析，鼓励有条件的企业通过整改合法经营，避免执法过程中出现‘一刀切’。”韩先胜说。

12月17日，一品街道五角亭社区，“田勇国洗车场”的院坝里，穿着雨靴、拿着抹布的田勇国夫妻俩正在洗车，店门前，好几辆轿车排起了队。“洗车的废水经过排污沟进入沉淀池等设施进行处理后，再进入市政排污管网，不会对一品河水造成污染。”吕志强说。

田勇国告诉记者，他已在一品街道开洗车场10多年，全家人都靠洗车为生，由于洗车场位于场镇边上，具备整改条件，他投入了近2万元整改了排污设施，重新开业后生意很好。

附近的另一家“回头客”洗车场生意也不错，这家洗车场原本位于桥口坝村，不具备整改条件，原洗车场被取缔后，一品街道为店主另觅了合规场所重新开业。“过去洗车废水排入河道，周围的邻居过路都不给我们好脸色看。”店主梁邦禄说，“现在好了，洗车废水通过排污管网进入污水处理厂，河水又清亮了。”

重庆市1号总河长令的发布，也催生了巴南对洗车场建立监管长效机制，目前，当地已建立属地牵头、责任部门联合执法、区河长办统筹督导的长效机制，严防洗车场乱排现象死灰复燃。（记者 龙丹梅）