加大库区污水处理设施建设 保一江碧水

加大库区污水处理设施建设 “以奖促治”保一江碧水

携手行千里 同心致广大 ——2019政协工作回眸

“巫山夹青天，巴水流若兹。”自古以来，三峡的山山水水，都是文人墨客诗词中的绝色美景。

三峡库区是长江上游重要生态屏障，为了确保一江碧水，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其建设和后续运营管理中的问题也应得到重视。

云阳县政协主席、党组书记赖建彬在市政协五届二次会议期间提交了《关于加大三峡库区污水处理设施建设及运营管理力度的建议》，如今现状如何？

考察发现需改善的地方

赖建彬委员在考察中发现，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其项目建设及运营情况还存在一些亟待改善的地方。

一些污水处理厂运营管理主体多头。比如，云阳县高阳镇、故陵镇两个污水处理厂由市水投公司负责运营；江口镇、黄石镇等12个污水处理厂由市环投公司负责运营；县城污水处理厂由市水务公司负责运营；其余的污水处理厂由云阳县清江环境整治公司和乡镇政府负责运营。

污水处理厂运行经费多渠道。市水投公司和市水务公司负责运营的费用是收取的污水处理费＋市级补助资金（2元多／吨），市环投公司负责运营的费用是地方政府负担＋市级补助资金（1．2元／吨），县清江环境整治公司和乡镇负责运营的费用仅靠地方政府预算，而地方政府财力又得不到保障，只有暂时挤占项目建设资金。

建议提高项目建设补助

因此，赖建彬委员建议理顺污水处理项目运营管理机制，“三峡库区水环境保护压力大，要确保一江碧水，除了要加强污水处理项目的建设外，还应加强建成污水处理项目的运营管理，让污水处理项目发挥作用，从而达到更大的社会效益。”

一是理顺污水处理厂的管理体制。目前，污水处理厂的管理主体不畅，一级政府的事权作用难以充分发挥。

二是建立全市统一的污水处理补助机制。目前，污水处理财政补助，高的每吨补助2元多，最低的每吨补助1．2元，为了确保全市水环境质量的改善和保护，都应该享受污水处理补助政策。

三是污水处理设施应由国营企业直接运行。国营企业是社会主义市场经济的主体，承担社会责任更大，污水处理是社会公益事业，更多的是体现社会责任，如果交由第三方公司运行则使社会责任变得更弱了。

环保专项资金“以奖促治”

对此，重庆市住房和城乡建委表示，截至2018年底，全市共建设城乡集中式污水处理设施2400余座，设计总处理能力约500余万吨／日，基本解决了城乡生活污水处理设施建设问题。

同时，大力推进城乡污水处理设施新改扩建工作。完成申明坝二期、明镜滩、大九二期等8座城市污水处理厂扩建工程，启动南川区污水处理厂等17座，并完成武隆区、石柱县等3座城市污水处理厂提标改造工作。针对现有部分乡镇污水处理设施不能稳定达标接放问题，对渝西片区（同时兼顾其它区域）共100余座已建污水处理设施实施技改，充分发挥污水处理厂对流域污染治理减排作用。并加大生态环境资金支持力度，积极加大涉水项目资金筹集力度，指导帮助区县将涉水项目纳入中央项目储备库，统筹特色小城镇、水污染防治、农村环境综合格治等专项资合支持区县。

下一步，有关部门将逐项抓好落实。市财政局将考虑区县自筹资金困难，多渠道筹集资金积极予以补助支持，包括且不限于委员提到的重点小城镇和小流城治理资金、农村环境连片整治资金、三峡后续资金。

除此之外，市财政局正会同市级相关部门推进环保专项资金“以奖促治”，资金将根据区县环境质量考评结果切块奖励区县，由区县自主使用。

上游新闻记者 蒋艳