贯彻新发展理念 推动高质量发展

核心提示

全市经济工作会议强调，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展之路越走越宽广，要把产业高质量发展摆在更加突出的位置，加快战略性新兴产业集群化步伐，推进传统制造业改造升级，打造消费品工业集群，推动制造业高质量发展。

如何理解和贯彻落实全市经济工作会议精神？明年全市经济工作如何更好地开展并实现高质量发展？12月26日，重庆日报邀请相关市级部门、区县和企业负责人，对此进行探讨。

主持记者： 郭晓静 夏元

访谈嘉宾：

市经济信息委主任 陈金山

荣昌区委书记 曹清尧

垫江县委书记 蒲彬彬

重庆对外经贸集团董事长 喻杨

推动高质量发展要以现代产业体系为支撑

重庆日报：全市经济工作会议提出，要推动高质量发展之路越走越宽广，必须大力推动产业、制造业、服务业和农业高质量发展。如何看待这一要求？

陈金山：此次经济工作会议为做好全市明年经济工作指明了方向、明晰了路径、提供了遵循。

推动高质量发展是政治担当。从中央到市委、市政府，都明确要求把制造业转型升级放在更加突出的位置，这要求我们必须以高度的政治自觉推动制造业高质量发展。

推动高质量发展是必然要求。制造业是重庆经济命脉，是现代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础，任何时候都要高度重视、不能含糊，任何情况下都只能加强、不能削弱。

推动高质量发展是共同经验。制造业持续发展和转型升级，是发达国家实现现代化的共同经验。当前，我市一批高新技术产业从无到有发展起来，让重庆从老工业基地转型为“智造重镇”，依靠的正是制造业转型升级，重庆也要靠制造业高质量发展走向未来。

推动高质量发展是不二选择。对标对表中央提出推动高质量发展的要求，重庆的差距和弱项主要在制造业，提升区域竞争力的关键和潜力也在制造业。当前重庆处在产业转型升级、新旧动能转换关键时期，必须把制造业高质量发展摆在更加突出位置，促进产业迈向更高水平。

曹清尧：从产业发展角度看，高质量发展必须要有产业规模作为支撑，形成由现代农业、先进制造业、现代服务业组成的现代产业体系，实现一、二、三产业融合发展。

全市经济工作会议提出的发展要求，为我们做好下一步经济工作指明了方向、提供了遵循。荣昌将抓好实体经济发展不放松，持续在补链成群上面下功夫，始终把工业经济作为强区的脊梁，以推动制造业高质量发展作为稳增长的依托，通过推动先进制造业和现代服务业深度融合，增加高端化、专业化服务业比重，大力发展科技、商贸、信息等服务业，形成现代服务业新高地。

另外，荣昌还将深入推进农业供给侧结构性改革，尽快恢复生猪生产，利用现代信息技术大力发展智慧农业，壮大“荣昌猪”品牌。

喻杨：推动高质量发展，是各个产业领域必然的发展趋势。

重庆对外经贸集团所处的跨国经贸行业，就是参与全球贸易完全市场竞争。唯有坚持新发展理念，唯有坚持高质量发展方向，唯有加快体制机制改革，企业才能在激烈的市场竞争中存活下来，并逐步形成具有自身特色的竞争力。

加快产业转型升级促进提质增效

重庆日报：结合全市2020年经济发展计划和自身单位情况，将在2020年具体做好哪些工作推动经济高质量发展？

曹清尧：荣昌将按照稳字当头，积极进取，着力抓重点、补短板、强弱项的总体要求，以稳促进，以进固稳，在巩固目前全区高质量发展良好态势的同时，争当重庆经济发展“主力军”，具体做好以下几个方面的工作：

坚决打好打赢三大攻坚战，全面如期完成脱贫攻坚任务，推动污染防治由治标向治本转变，坚决维护财政金融安全，扎实做好债务风险防范工作。

大力发展实体经济，坚持以招商引资为第一引擎，积极引进制造业大项目、好项目、高技术项目，大力提升科技创新能力，以大数据智能化为引领，加快推进“一头猪、一片陶、一匹布、一把扇”等传统特色产业转型升级，继续营造良好的营商环境，推动民营经济健康发展。

抓好“三区一城”建设，以基础设施互联互通为突破，建设成渝城市群一体化发展示范区，建立完善有利于人才、资本、技术等资源要素城乡融合的体制机制，建设国家生猪产业创新中心，大力发展农牧产品检验检测等高技术服务业，建设全国首个农牧特色国家高新区，并充分利用荣昌畜牧资源、人才、科研等优势，建设国家畜牧科学城。

加快国有企业转型，持续深化国企改革，推进国有投融资公司去行政化、去平台化。

坚定不移保障和改善民生，加大政府投资并鼓励社会资本进入民生服务领域，加快补齐教育、医疗、环保等民生领域短板，持续做好养老、老旧小区改造等民生实事，努力创造高品质生活。

蒲彬彬：垫江将坚定不移贯彻新发展理念，深化改革、扩大开放、强化创新，加快产业转型升级促进提质增效。

在推动制造业高质量发展方面，将锚定“千亿垫江工业”目标，坚持以大数据智能化为引领，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，全力推动现有的招商引资项目落地建成，尽快形成新的增长点。

在推动服务业高质量发展方面，将提速推进渝东国际农贸城等10大项目建设，推动相关旅游项目提档升级，放大“牡丹故里·康养垫江”核心品牌效应。

在推动农业高质量发展方面，将聚焦“品种、品质、品牌”，大力发展垫江晚柚、生猪养殖等产业化项目建设，加快高安食品加工园建设，深化国家电子商务进农村综合示范县建设，促进农业“接二连三”发展。

喻杨：重庆对外经贸集团将积极参与共建“一带一路”新兴市场，开展进出口商品国际采购分拨，培育跨界融合、平台共享、共融共生的国际经贸生态圈。

此外，重庆对外经贸集团将以渝贸通外贸综合服务平台建设为抓手，推动潼南柠檬、梁平柚子等特色产品“走出去”，带动一批企业融入全球供应链、产业链、价值链，加快完成全国“双百行动”改革，做大海外工程市场，做好离岸贸易服务商，做实跨境电商平台。

持续深入抓好大数据智能化创新

重庆日报：全市经济工作会议提出，科技创新是发展的重要动力，要继续深入抓好大数据智能化创新。围绕这一要求和自身单位情况，将在2020年具体开展哪些工作？

陈金山：全市经信系统将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，具体包括：

培育一批制造业创新中心。重点围绕产业关键共性技术需求，加快制造业创新中心建设，进一步提升企业吸引高端创新资源的能力。

建设一批研发平台和机构。围绕战略性新兴产业发展方向，全力推进企业研发机构建设，不断增强产业“造血”功能。

建立一批高新企业孵化器。围绕全市战新产业发展，重点支持两江新区、高新区、经开区及区县高新区建设一批孵化器、加速器等支撑平台，形成一批创新生态较完善的创新型园区。

曹清尧：荣昌将坚持以国家高新区建设为统揽，以全面提升创新能力为目标，以深化科技体制改革为动力，在创新主体培育、创新平台建设等方面下功夫，为全区实现高质量发展提供科技支撑，具体包括：

抓好大数据智能化融合发展。建设好“数字荣昌”云平台，加快建成政务数据资源共享交换系统，重点围绕提升治理体系和治理能力现代化抓好结合、寻求突破。

建设畜牧科技高地。科学规划国家畜牧科学城，支持西南大学荣昌校区扩容提质，加强重庆畜牧科学院实用技术转化，运营好国家生猪大数据中心，创建国家生猪产业技术创新中心。

抓好智能制造发展。以重庆西部电子电路产业园为基础，建设西部规模最大、智能化程度最高的电子电路板基地，推动华森制药建成为集互联网、大数据、人工智能为一体的现代化药品生产平台，以物联网、区块链等新一代信息技术为重点，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

喻杨：重庆对外经贸集团将以建设跨境智慧平台为抓手，在欧洲、香港和重庆三地部署云平台，建成大数据智慧门户等系统，实现境内外机构信息互联互通，为企业加快模式创新、转型发展奠定基础。