四川邻水：为民营经济健康发展“鼓”与“呼”

中国网12月27日讯 日前，邻水县政协主席冯永斌带队到该县高滩园区开展“优化营商环境，民主评议‘回头看’”活动，与园区企业和相关部门交流“一站式服务”“绿色通道”“互联网+政务服务”等工作开展情况。

这是邻水县政协推进民营经济健康发展的一个缩影。

今年以来，邻水县政协持续关注营商环境，通过委员提案、协商议政、民主评议等方式，为推动邻水民营经济健康发展“鼓”与“呼”。

一件提案

让民营经济发展成为焦点

“出台的政策虽然多，但落实起来比较难。”“有些政策可以兑现，但门槛却很高，条件也多。”今年4月，县政协委员糜勇在基层调查走访时，听到不少企业负责人反映，民营企业相关政策“落实难”“兑现难”现象较为突出。随后，他提交了《关于加大民营经济政策落实力度的建议》，被列为县政协今年的“一号提案”，并由县政协主席亲自领衔督办。

“要让政策落地落实，及时回应企业诉求，兑现相关补贴政策，真正让政策‘红利’惠及更多民营企业。”糜勇提出，要通过对政策的宣传解读，让企业业主了解能够享受哪些政策，需要完善哪些条件才能够达到享受政策的标准；建立完善考核评价机制，对政策落实不力的相关部门和工作人员要严格问责，确保政策落地落实。

随后，县政协召开了重点提案督办座谈会。

“在预算安排民营经济发展专项资金时，做到明确支持方向、明确支持重点、明确支持方式、明确支持程序和明确监督责任，确保资金规范、安全和高效使用……”会上，各承办单位和协办单位介绍了提案办理情况。

“政策的生命力在于有效执行，各级各部门一定要进一步转变作风，改进服务，让优惠政策助力民营企业发展见成效；要进一步完善党政领导联系重点企业制度，实行‘挂牌’服务，切实做到第一时间回应诉求，第一时间解决问题，特别是生产经营中的实际困难和问题……”同时，委员们对切实抓好各项政策落地落实，进一步提出意见建议。

“从提案督办来看，一定要严起来，硬起来，实起来，坚决杜绝做样子，摆架子，真正让邻水营商环境服务形象亮起来。”此次座谈会，冯永斌的一席话赢得大家一致点赞。

一场协商

让民营企业加快发展

6月下旬，县政协召开了十届十五次常委会“双月”协商议政会，委员们提出的一个又一个‘金点子’成为促进全县民营经济发展的‘真动力’。

如何准确找准营商环境状况，找出存在的重点和难点？怎样针对问题和不足，总结探索具有可操作性的对策措施，促进全县营商环境提升？会前，县政协经济委进行了深入调研，并针对“营商环境发展整体氛围不浓，政策执行不到位，审批办事效率不高，要素保障不给力，人才保障滞后”等问题，有针对性地提出了20多条建议。

“加大‘放管服’改革力度，全面提升政务服务水平；畅通渠道，多措并举，着力破解民营企业‘融资难’问题；推动所有部门软件向‘一网集成’转变；力求实现同城办理一窗受理，同台审批，统一出件，多证合一；建立完善科学有效的问责机制，推动考核评价机制，打造阳光政务优质环境……”在协商议政会上，余宗一、魏丹、袁志美等15名常委踊跃发言，提出了不少好的意见和建议。

“相关部门一定要认真采纳落实，努力让邻水成为全市乃至全省行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最佳、营商环境最好的城市。”在协商议政会上，邻水县政府副县长张永亮说。

会后，县政协研究室及时对会议中提出的意见建议进行梳理报送，大部分建议得到采纳落实，并有20多条建议融入了县委县政府相关文件之中，成为了相关部门的重要举措和实际行动。

不仅如此，这次协商议政会还推动了《关于金融支持民营经济发展》《关于推进减税降费政策落实》《关于提升政务服务窗口服务水平》等多个涉及优化营商环境的专题协商、对口协商和界别协商，助推了政府及相关部门多项政策措施出台。

一次评议

让营商环境更加优化

“政协民主监督就是要着力解决老百姓最反感，市场主体最困扰，制约发展最突出的问题，真正让‘最后一公里’变成‘最好一公里’。”冯永斌在县政协民主评议营商环境提升评议大会上反复强调，营商环境没有最好，只有更好。

“这次专题民主评议是今年6月‘双月’协商议政会的升级版。”县政协副主席王德明说，从8月中旬开始，县政协组织专门工作组，用了两个多月时间，通过实地走访，座谈交流和到毗邻区县考察学习等方式，对全县营商环境情况进行了再调研、再视察、再协商，期间搜集意见建议近100条，通过整理拿出了建言“干货”。

评议会上，县经信局、民营经济服务中心等部门对优化营商环境工作作自评发言，县政协常委汪双明、刘凤勇、谭佳玉等从“实行精细化管理、提升服务水平、提升办事效率、优化人才服务、务实要素保障”等不同角度建言献策。各级各部门对委员们提出的问题和意见建议作出了积极回应，大家纷纷表示，对委员们提出的批评建议，虚心接受，并会把问题解决落实，让营商环境越来越好。

“这次专题评议和以往相比有两大亮点。”县政协秘书长甘德清表示，一方面是问题找得准，县政协评议小组先后发放了近1000份调查问卷，召开了15次座谈会，参加人员5000多人次，搜集到了过去很难听到的问题，很多批评意见都是来自基层一线的企业业主、企业职工。另一方面调研更深入，调研组深入全县3个工业园区的40多个企业，每到一处都开展了满意度测评，特别是在针对县经开区、高滩园区、丰禾轻工产业园区的测评中，不少职能部门满意度较低，在评议大会上个别职能部门可以说是险些“过关”。

“专题评议真的是收获满满，成果多多。”冯永斌说，会议结束后，各相关部门接受意见有新态度、作风转变有新气象、改进工作有新成效、解决问题有新成果，被评部门从群众反响的最强烈、意见最集中的问题做起，从群众最迫切的要求做起，用真心真情回应企业诉求，把企业期盼落地落实，让民营企业得到实实在在的好处。（付恋 刘大开 刘伟）