内陆开放在行动|西永综保区：以开放促发展

近期，重庆出台《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》（简称《行动计划》），提出加快构建全面开放新格局，以高水平开放推动高质量发展。站在新的起点上，作为重庆内陆开放的重要平台，西永综合保税区将从哪些方面发力？西永综合保税区相关负责人在接受华龙网－新重庆客户端记者专访时表示，下一步将用好政策红利，探索业务创新，打造贸易便利化、投资便利化的优质营商环境，引进更多好项目。

位于西永综保区的博世国际物流分拨中心项目。西永供图，华龙网－新重庆客户端发

成绩：以开放促发展，今年将实现规上工业总产值1870亿元

11月12日，一辆满载德国博世集团捷克工厂生产的汽车零部件的汽车缓缓驶入西永综合保税区。这标志着落户西永的博世国际物流分拨中心项目正式开始试运行。

这批货物是搭乘中欧班列（重庆）远道而来的。货物入区之后，将根据业务需求，分批报关出区，分拨至博世无锡工厂和仓库。

“之前，博世集团货物大部分是通过空运进入国内，时间快，但运输成本高；少量的低值大宗货物通过海运进入国内，运输成本较低，但运输时间长。”据博世相关负责人介绍，首批经过中欧班列（重庆）运输的货物，运输时间只占海运的三分之一左右，大幅提高了物流时效。本次试运行的成功，证明博世集团将来可以充分利用中欧班列（重庆）和国际陆海贸易新通道的物流优势，将欧洲生产的汽车零部件及其他货物通过西永综合保税区，分拨至国内其他区域以及东南亚各国，全年预计实现进出口近300亿元。

以开放促进发展、以改革推动创新的思路正在西永践行。西永综合保税区相关负责人告诉华龙网－新重庆客户端记者，西永正集中落实国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的21条举措，其中已完成15条。

“通过一体推进加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务‘五个中心’建设，我们的外贸业态越来越多元化。”该负责人表示，博世物流分拨中心的运行，只是西永“五个中心”建设成绩的一个方面。

目前，加工制造中心已初步构建，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。

研发设计中心，在全市率先开展保税研发业务，已有SK海力士、英业达开设研发账册；

物流分拨中心，简化货物进出区及保税货物点对点流转已无政策障碍，在全市率先突破进口汽车保税仓储业务，已有2辆进口汽车完成业务流程测试；

检测维修中心，全球维修业务正在按环保要求规范场地，中国天利保税检测项目成功引进；

此外，西永还率先在全市开展保税融资租赁、保税文化贸易、跨境电商宠物保健品进口等业务，瑞钻工程机械全球维修中心等项目进展也颇为顺利。

事实上，自2017年4月1日挂牌以来，中国（重庆）自贸试验区西永园区就按照“着力打造加工贸易转型升级示范区”的功能定位，通过“搭平台、建生态、引人才、聚产业”等多措并举，贡献了重庆近8％的工业产值、44％的进出口值和全球25％的笔记本电脑产量，累计利用外资21．5亿美元，新增企业763家。

预计2019年全年，西永园区将实现规上工业总产值1870亿元、增长6％，进出口值2480亿元、增长20％。

未来：进一步落实151项试点任务、141项创新举措

根据《行动计划》，重庆将推动对外贸易转型升级、加快发展服务贸易、积极培育外贸新增长点、提升利用内外资水平。

西永未来怎么做？据介绍，下一步的工作思路将围绕强化开放创新、优化营商环境、深耕“一带一路”等方面来展开。

“要提升开放招商的核心竞争力，就要开放创新。”该负责人表示，将充分用好《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》政策红利，坚持以创新为动力，以自贸试验区建设和综合保税区功能拓展为契机，全面推进五大中心建设，加大在综保区内探索开展保税期货交割、服务外包、再制造等业务创新力度。

与此同时，将认真贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，坚持以环境为特色，打造贸易便利化、投资便利化，通过优质营商环境引进好项目，通过新项目促进改革创新措施落地，进一步落实151项试点任务、141项创新举措、171项全国复制推广相关事项。

此外，还要依托“一带一路”，提升贸易发展质量。坚持以开放为核心，深入贯彻落实内陆开放高地建设行动计划，积极融入国家对外开放和区域发展战略，不断拓展贸易新领域，扩大与“一带一路”沿线国家贸易往来，优化贸易多元支撑结构，逐步提升一般贸易和服务贸易占比，统筹做大对外贸易进出口值。