【传习录·深解】彰显中国特色大国外交的全球视野

凌胜利 外交学院国际安全研究中心秘书长

        年终岁末临近，中国特色大国外交并未停下步伐，而是通过一次次的远航来不断谱写新篇章。11月27日至12月5日，国家主席习近平将对西班牙、阿根廷、巴拿马和葡萄牙四国进行国事访问并出席在阿根廷举行的二十国集团领导人第十三次峰会。

        作为2018年中国元首外交的又一次遥远之行，这次元首外交的亮点在于三次“首次”的继往开来、不断进取和一次重要多边峰会不断呈现“中国理念”和“中国方案”。这将是十九大后习近平主席对欧洲和拉美的首次访问，也是中国和巴拿马建交以来中国元首的首次访问，三次首访将精彩纷呈，深化中欧、中拉合作。与此同时，在全球经济治理的困难时期，习近平主席与二十国集团的各国领导人汇聚阿根廷，共商全球经济治理大事，共促全球经济治理完善，共谋全球经济治理新秩序。

        一是这是十九大之后中国国家元首对欧洲的首访，将推动中欧关系稳步发展。

        中欧关系是中国特色大国外交布局的重要组成部分，西班牙和葡萄牙都是中国的全面战略合作伙伴。习近平主席此访是十九大后对欧洲的首次访问，也是中国国家主席时隔13年再次访西，时隔8年再次访葡。

        访问期间，习近平主席将与两国的各界人士进行会晤，积极推动双方在贸易、税收、文化、科技、金融等领域的务实合作。2018年是中西建交45周年，明年中葡也将迎来建交40周年。在中国，“逢五逢十”都是值得纪念的时间节点。习近平主席此访将有望加深双边的利益基础，增进双方的合作共识，对中西、中葡关系发展具有承前启后、继往开来的历史意义，也将为新时期中欧关系发展注入新的动力。

        二是这是十九大之后中国国家元首对拉美的首访，将推动中拉关系更上层楼。

        中国和拉美国家尽管交往时间不长，但彼此间关系发展迅速，中国已成为拉美多数国家的重要贸易和投资伙伴。中拉关系目前正处在转型升级时期，如何增强中拉关系的发展动力，需要双方共同挖掘合作潜力，深化合作层次，拓展合作领域，携手推进中拉关系更上层楼。

        习近平主席此次到访拉美两国各有特色，显示了中国不忘老朋友，结识新朋友的开放心态。阿根廷是拉美地区的重要国家，也是中国在拉美地区的重要合作伙伴，双方在政治、经济、文化等领域都展开了较为广泛的合作，双方强调加强多边主义的重要意义，都致力于推动联合国体系改革，不断推动全球经济治理的完善，中阿合作的全面加强成为“南南合作”的典范，也将对中拉合作产生积极效应。

        三是对巴拿马的首访体现了中国对于新朋友的高度重视和深切期待。

        “一个中国原则”是中国与其他国家或地区发展政治关系的基础。中巴建交是大势所趋，符合两国人民的共同利益。中巴建交一年半以来，两国关系开局良好。2017年中巴贸易额66.9亿美元，中国成为巴拿马的重要贸易伙伴。

        习近平主席此次访问巴拿马，是对中巴建交的高度肯定，也将推动双方关系更加稳步发展。两国领导人将进一步规划各领域合作，促进双边关系的在多领域的蓬勃发展。作为西半球重要物流枢纽，双方要努力将中巴互补优势转化为务实合作、持续增长的优势，促进东西半球互联互通。

        四是G20峰会成为今年多边外交的重头戏，中国将在贸易、金融、发展等领域提出“中国方案”。

        今年是G20领导人峰会机制启动10周年，也是对G20能否作为全球经济治理主要平台的重要考验时期。今年峰会的主题是“为公平与可持续发展凝聚共识”。峰会主要活动包括三个阶段会议和一场领导人闭门会议，将主要讨论世界经济、贸易和投资、数字经济、可持续发展、基础设施和气候变化等议题。作为G20的重要成员国，中国将积极提出“中国方案”，与各国共克时艰，推动世界共同发展。

        其一是旗帜鲜明地反对保护主义、支持多边贸易体制，推动国际社会一道建设开放型世界经济。为此中国主张要秉持四个“坚持”，坚持多边主义、坚持开放发展、坚持着眼未来、坚持发展导向。

        其二是应对技术变革的机遇和挑战，中国将在基础设施融资、数字经济征税等方面发挥了建设性作用，加强对国际金融的参与和建设力度。

        其三是推进全球贸易改革，主张加强贸易投资合作、深化发展领域合作和凝聚各方支持多边贸易体制的共识。在全球贸易规则争议激化时期，中方支持对世贸组织进行必要改革，以增强其权威性和有效性。

        其四是中方期待G20继续发挥国际经济治理主要平台的作用，推动各方加强宏观经济政策协调，完善国际金融架构，促进全球经济绿色可持续发展和包容性增长，落实已议定的金融部门改革议程。

        两大洲、四个国家和一场全球瞩目的多边外交峰会，这些无不体现了中国特色大国外交布局的全球视角和大国责任。中国已进入“大外交”时代，欧洲和拉美和中国已是“天涯若比邻”，彼此间的务实合作不断发展。中国也不断走近世界舞台中央，在G20这样的重要多边峰会场合，中国必将引人注目，这既是国际社会对中国的期待，也是中国的大国责任所系、大国使命所然。（责任编辑：郭素萍）