【学习有理】准确把握全面深化改革的三个维度

陈文力 北京外国语大学副教授，北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心研究员

       全面深化改革中心在改革，关键在深化，重点在全面，准确把握习近平总书记关于全面深化改革的思想，必须把握好这三个基本维度。

       一、关于改革——改革开放是决定当代中国命运的关键一招

       习近平总书记指出：“没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。现在，解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战，必须深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

       1. 改革开放是发展中国的强大动力

       改革开放三十多年来，中国经济社会迈入快速发展的轨道，取得了综合国力大幅提升、城乡面貌极大改善和人民群众生活水平显著提高等重大成就，但同时我们也必须清醒地认识到当前国内外环境都在发生着极为广泛而深刻的变化，我国发展面临着一系列突出的矛盾和挑战，继续坚定不移地推进改革开放，无疑将为实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标提供强大的动力。

       2.改革开放是发展社会主义的强大动力

       改革开放带来的最伟大的成果，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。改革开放是选择中国特色社会主义道路的逻辑起点，也是不断拓展中国特色社会主义道路的强大动力；改革开放是形成中国特色社会主义理论体系的实践源泉，进一步完善这个理论体系，必须全面深化改革；中国特色社会主义制度逐步定型、不断完善的过程，就是不断改革开放的过程，进一步增强中国特色社会主义制度的生机活力，必须全面深化改革。

       3.改革开放是发展马克思主义的强大动力

       我国改革开放40年之所以取得伟大成就，根本原因就在于始终遵循马克思主义所揭示的规律，能够不断解答时代发展提出的新课题，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，适应时代变化而发展，改革开放充分证明马克思主义是科学的理论，是不断发展的开放的理论，具有强大生命力。

       二、关于深化——改革要在不断解决问题中加以深化

       习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”对于“深化”，可以从改革的持续性、改革的难度和改革的落实三个方面来理解。

       1.改革开放永无止境

       中国特色社会主义事业是一项前无古人的事业，没有现成的模式可循，必须在具体历史实践中逐步探索。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。

       2.改革要攻坚克难

       我们用不到四十年的时间跨越式地完成了西方发达国家差不多200年所积累的发展成果，也不可避免地集中遇到了他们差不多200年发展过程中陆续出现的矛盾和问题。现在的改革进入了攻坚战、决战阶段，剩下都是难攻的堡垒，改革的深刻性、复杂性空前未有，需要更大的改革决心、勇气和智慧。

       3. 以钉钉子精神狠抓改革落实

       当前全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，能否确保各项改革举措落地生根，打通“最后一公里”，直接决定着改革成败。全面深化改革既要取势，又要取实，要以抓铁有痕、踏石留印的钉钉子精神抓好全面深化改革的落实，最终要见成效。

       三、关于全面——要统筹推进各领域改革

       中国的改革是一项极其复杂的系统工程，正如习近平总书记指出的，“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。” 

       1. 以经济体制改革为重点

       经济基础决定上层建筑，经济体制改革牵一发而动全身，对其他领域的改革具有决定性影响和传导效应，在全方位改革中，经济体制改革是全面深化改革的重点和主轴，其核心在于正确认识和处理市场与政府的关系。

       2. 协同推进社会各个领域的改革

       “不谋全局者，不足谋一域。” 在全面深化改革中，要注重改革的关联性和耦合性，使各领域的改革相互适应、相互配合、相辅相成，从整体上协调推进改革，形成改革合力，才能使全面深化改革的各项目标真正得到实现。

       3. 要处理好整体推进与重点突破的关系

       全面深化改革之所以要坚持整体推进，就是因为改革是一个系统工程，忽视其中任何一个方面都不是全面的改革。全面深化改革之所以要坚持重点突破，就是因为在改革发展进程中必须认清主要矛盾和矛盾的主要方面，力求在改革的重点领域和重点环节有所突破，有所创新。整体推进是重点突破的前提，重点突破是整体推进的关键环节和必然路径。只有正确处理好整体推进和重点突破的辩证关系，才能使改革得到全面深化和持续发展。（责任编辑：王鑫）