应对疫情“大考”，习近平为精准施策再“划重点”

“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。”

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上作上述表示。在疫情防控最吃劲的关键阶段，中央高层已在三天之内两次就统筹疫情防控和经济社会发展召开会议。受访专家认为，面对关键之“疫”，从防疫到统筹经济社会发展再到用人，“精准”二字均贯穿始终。

“毫不放松”：精准防疫之策

“继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。”习近平当日在会上强调。观察认为，从疫情初期的“全面动员”到现阶段再提“毫不放松”，提法的变化体现出防疫之策在时间维度上的精准侧重。

“随着疫情时间拉长，个别人容易积累疲倦情绪。一旦疫情防控出现积极向好态势，就有可能出现松劲、跑偏的情况。”南开大学周恩来政府管理学院教授常健分析指出，习近平强调“高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”，是在给全国疫情防控做“战地再动员”，必须一鼓作气战胜疫情，一旦放松就可能前功尽弃。

除时间维度上防疫侧重有所不同，习近平亦从空间维度将防疫策略具体化、精准化。

针对湖北地区，习近平提出，紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出。在北京防疫工作部署上，习近平强调，要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。

“除湖北地区外，单独将北京点出来值得关注。”清华大学公共管理学院教授薛澜表示，“北京作为首都，跟全国各地交往密切，有可能成为疫情发生的高风险区域。如果北京疫情得不到有效控制，不但会对经济社会造成巨大冲击，国际交流和国家形象也将受到巨大损害。”

“复工复产”：精准统筹之术

外界注意到，自2月21日的中共中央政治局会议以来，中央决策层三天之内已是两次就统筹疫情防控和经济社会发展召开会议。经梳理发现，自2月初开始，如何在防疫与经济发展之间精准“统筹之术”，一直贯穿中央高层会议之中。

2月3日，中共中央政治局常委会会议提出，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。9天之后，再次召开的中共中央政治局常委会会议指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

在23日的会议上，习近平为有序复工复产提出多项要求。观察认为，从低风险、中风险、高风险地区分级部署，到加大宏观政策调节力度，由宏观至微观均体现出在协调防疫与经济发展之间的精准统筹。

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军指出，在疫情已经对经济社会造成较大影响的情况下，尤其需要辩证、精准地保持防控疫情与恢复生产之间的平衡。不能一刀切，而是要根据不同情况分类实施不同的策略。

“此次会议以电视电话会议形式召开，并设分会场，就是要把政治局会议形成的精神贯彻下去，要求各地精准统筹防疫与经济发展关系。”常健分析说，“一些地区目前在复工复产方面可能会遇到阻力，因此在全国层面进行动员很有必要，比如打通人流、物流堵点，放开货运物流限制等。”

“能上能下”：精准用人之道

习近平在会议中指出，要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

在此次疫情之中，各地官员在“上下”之间形成一道精准的用人标尺。一批表现突出的官员得到“火线提拔”，例如：最怕因“脱防护服上厕所”耽误时间的湖北公务人员罗浩，被提拔为当地镇党委委员。对病毒的“传播链条”进行抽丝剥茧式讲解的天津疾控专家张颖，近日升任为天津市疾控中心副主任。与此同时，一批临阵退缩、瞒报疫情、推诿敷衍的官员被严肃问责，乃至就地免职。

戴焰军表示，疫情考验干部的担当精神、责任感和工作能力，“能上能下”使得一贯提倡的干部路线科学性和精准性，得到进一步的彰显，“奖罚分明”。

“中共干部选拔制度本身就是要选拔出有担当、有能力的好干部。疫情是危机，也是大考。”常健指出，“从干部组织的角度讲，担当不够、能力不够的干部都会暴露出来。这是化危为机选拔好干部的机会。”